基于 ECRS 方法的多項目管理模式組織流程再造

時間：2020-03-24　　來源：《科技經濟導刊》李明亮陸鑫尹航

[ 摘要 ] 從上世紀 90 年代至今，地下軌道交通建設迅速發展，廣州地鐵集團企業規模逐漸擴大，從已有的單一項目經營到多項目并行管理。目前，廣州地鐵集團建設管理部門采用傳統直線 - 職能型的多項目管理模式，現行組織機構逐漸表現出工作效率跟不上建設發展的要求，管理組織流程亟待優化。通過分析多項目管理企業的特點，結合廣州地鐵建設管理部門實際發展流程，采用 ECRS 方法設計以項目為導向的組織流程。最后，通過分析改進后的組織流程的具體效應，進一步論證了組織流程再造管理動態機制的合理性。

[ 關鍵詞 ] 流程再造；項目導向；ECRS 方法

近年來，隨著國內城市地鐵大規模建設 , 廣州地鐵所處的城市軌道交通行業正進入快速發展的新階段，面臨大規模、多條線地鐵同時建設局面，同時運營業務、資源開發業務也開始快速發展。原有的組織流程影響項目建設發展的效率，首先是項目協調問題，當項目數目增加到一定程度時，必然需要通過增加管理幅度來保證有效的領導，必然會出現各分管領導權利被分割，各項目之間人員協調、資源協調出現困難；其次是面臨“職能”和“項目”的雙重領導，二者所處的立場不同，雙方都希望在雙重目標之間尋找一個更有利于自身的均衡點，組織成員身份存在職能屬性和項目屬性兩種屬性；三是項目經理權責不對等，矩陣組織的約束仍然存在于職能單元中，當項目利益與職能部門利益產生沖突時，項目經理難以從全局考慮協調各職能部門人員為項目服務。

基于以上問題，多項目管理的新模式，現有的直線 - 職能導向型組織流程已經無法適應滿足。本研究結合流程再造理念，運用 ECRS 方法對廣州地鐵建設管理部門的原有組織流程重新設計，建立由原來的職能導向型轉變成項目導向的項目組織流程，保證每個項目都有獨立的各專業職能人員，通過項目部的指揮來平衡其他各職能部門資源，解決各職能部門的溝通困難問題，提高項目運轉效率。

1.文獻綜述

1.1 業務流程再造的應用分析

20 世紀 90 年代初美國管理學家邁克爾•哈默與詹姆斯•錢皮提出的業務流程再造理論（Business Process Reengineering，簡稱 BPR）即 BPR 理論，引起管理學史上的二次革命。Hammer 的基本定義中，從最基本的問題開始，并斷言，從成本、質量、服務和速度的角度來看，流程再造可以極大地改進組織。為此，在 Hammer 的文章中表明，BPR 的成功實施不僅取決于流程創新，還取決于組織變革。從提高企業的核心競爭力角度出發，以實現組織績效最優為目標，重新思考和重新設計業務流程和組織結構。

吳磊在 2009 年生產計劃業務流程中重組了“BPR 應用程序”，并使用基本框架分析了重組流程。結論是，重組后的生產計劃過程增加了增值鏈接，減少了非增值鏈接。并降低過程的成本 [1]。陳飛在 2010 年提出企業 BPR 應與功能組織相結合，提出以流程為導向的組織模式再造，提高企業組織的簡化和運作效率，以靈活、扁平團隊為基礎的新組織，該結構取代了傳統的分層結構。

徐曉輝在 2015 年分析了金融體系已有流程與 BPR 理論的區別。他利用 BPR 理論設計金融業務流程，打破了設計崗位的傳統，重新確立了工作職責，使財務部門的業務能夠擁有流程再是崗位。實現能夠適應社會發展的金融業務流程的財政改革目標 [2]。

王雨涵在 2017 提出業務流程再造理論是實現流程型組織最為有效的途徑之一，可以推動企業的組織變革；其次實施業務流程再造也能夠對企業權利的再分配。同時，業務流程再造必須建立配套建立績效考核機制，以確保流程再造的可行性和有效性，避免再造流于形式化；最后通過比較各方數據，可證業務流程再造能夠有效的提升經營業績和降低人力及管理成本 [3]。

1.2 ECRS 方法的應用原則

我們采用科學的方法在進行業務流程重組，這些方法來源于相關領域的研究成果。這些方法確保了業務流程重組的成功。ECRS 是工業工程理論中應用廣泛的程序分析優化方法，它包括消除（Eliminate）、合并（Combine）、重排（Rearrange）、簡化（Simple），是分析流程是否存在效率低下的常用方法。

消除（Eliminate），先評估該項工作是否是必須。如不是必須的并且是可取消的，那么在不影響半成品的質量和組裝進度的前提下取消所研究的工作、工序、操作，如果不能全部取消

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