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PMO在無人機(jī)研發(fā)項(xiàng)目中的應(yīng)用︱研發(fā)PMO專題

時(shí)間：2023-03-01　　 來源：《項(xiàng)目管理技術(shù)》作者：葉君 鄧靜
摘要: 隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，無人機(jī)成為一個(gè)新興的航空產(chǎn)業(yè)，在軍民用方面具有重要作用，資本的進(jìn)入也使得無人機(jī)研發(fā)企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競爭。目前，我國無人機(jī)技術(shù)已達(dá)到世界先進(jìn)水平，但無人機(jī)研發(fā)的管理水平較低。通過對(duì)無人機(jī)研發(fā)行業(yè)引入 PMO 的必要性和可行性進(jìn)行分析，構(gòu)建無人機(jī)研發(fā)項(xiàng)目 PMO，以推動(dòng)無人機(jī)研發(fā)管理水平的提升。
關(guān)鍵詞: 項(xiàng)目管理辦公室; 無人機(jī); 項(xiàng)目管理; 組織結(jié)構(gòu); 企業(yè)管理
0、引言
航空工業(yè)是保護(hù)國家安全、助推國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。隨著科技的進(jìn)步，裝備無人化、智能化成為航空產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，無人機(jī)在其中扮演著重要角色。近幾年，隨著軍民融合戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，以及多方資本的進(jìn)場(chǎng)、眾多大型企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，無人機(jī)研發(fā)市場(chǎng)競爭日趨激烈。為了提高競爭力，無人機(jī)研發(fā)企業(yè)需要在不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)提升研發(fā)管理水平。
項(xiàng)目管理辦公室 (Project Management Office，PMO) 是面對(duì)嚴(yán)峻市場(chǎng)挑戰(zhàn)的有效管理方式，最早出現(xiàn)于 20 世紀(jì) 90 年代，是在應(yīng)對(duì)不斷變化的競爭環(huán)境及多項(xiàng)目管理的背景下產(chǎn)生的［1］，能夠顯著提升項(xiàng)目管理水平。
1、無人機(jī)研發(fā)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
我國當(dāng)前的無人機(jī)研發(fā)主要以軍用為牽引，以軍品研發(fā)帶動(dòng)民品應(yīng)用和軍貿(mào)出口，因此軍品研發(fā)項(xiàng)目是無人機(jī)研發(fā)的核心和主線。自軍民融合戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略以來，無人機(jī)研發(fā)總體單位競爭日趨激烈，某些重大項(xiàng)目競標(biāo)的成敗往往關(guān)系到相關(guān)企業(yè)的存亡。
無人機(jī)研發(fā)項(xiàng)目具有復(fù)雜的規(guī)范程序，全生命周期包含論證階段 2 個(gè)過程 (預(yù)研/預(yù)發(fā)展、立項(xiàng)論證) ，工程研制階段 5 個(gè)過程 (方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、試制/地面試驗(yàn)、調(diào)整/科研試飛) ，鑒定定型階段 2 個(gè)過程 (性能鑒定試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)) ，批產(chǎn)與服務(wù)保障階段 3 個(gè)過程(生產(chǎn)交付、在役考核、服務(wù)保障) 。每個(gè)階段都涉及航空氣動(dòng)、強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)、電氣、飛控等多個(gè)專業(yè)，協(xié)調(diào)難度大; 每個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間周期跨度都較大，某些重大項(xiàng)目往往需要十幾年才能完成，管理內(nèi)容十分復(fù)雜。
當(dāng)前，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，在市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位的無人機(jī)研發(fā)企業(yè)存在多個(gè)項(xiàng)目共同開展的情況。按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，這些企業(yè)應(yīng)具備研發(fā)項(xiàng)目群管理的能力，但事實(shí)并非如此。無人機(jī)研發(fā)企業(yè)重技術(shù)、輕管理的現(xiàn)象十分普遍，項(xiàng)目管理的意識(shí)和水平處于自發(fā)狀態(tài)，多憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，對(duì)科學(xué)管理方式和方法的重視程度不夠，制約了無人機(jī)行業(yè)的發(fā)展。近年來，軍品研制機(jī)關(guān)、承研企事業(yè)單位逐步推進(jìn)現(xiàn)代項(xiàng)目管理體系建設(shè)，管理科學(xué)意識(shí)已初步建立，項(xiàng)目管理整體水平有所提高，為引入 PMO 創(chuàng)造了一定的條件。
2、引入 PMO 分析
2. 1 PMO 概述
PMO 是企業(yè)內(nèi)部專門從事項(xiàng)目管理工作，并將項(xiàng)目管理實(shí)踐知識(shí)化的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，既是項(xiàng)目管理的參與者，也是項(xiàng)目管理工作的指導(dǎo)者。PMO 通過不斷提高自身項(xiàng)目管理水平，提高項(xiàng)目成功率，提升企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行率。
基于以上概念，國內(nèi)外很多學(xué)者對(duì) PMO 的職責(zé)進(jìn)行了研究，歸納起來主要有以下 4 項(xiàng)［2-3］:①總結(jié)、歸納、制定本行業(yè)項(xiàng)目管理程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法; ②為項(xiàng)目執(zhí)行提供咨詢指導(dǎo)或直接參與項(xiàng)目管理; ③為項(xiàng)目管理者提供專業(yè)的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、制度、方法培訓(xùn); ④建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。
PMO 的存在形式分為臨時(shí)型和永久型。當(dāng)企業(yè)關(guān)注某些臨時(shí)的重大項(xiàng)目時(shí)，一般會(huì)組建臨時(shí)型 PMO，如商業(yè)并購、技術(shù)攻關(guān)等; 若企業(yè)在特定的時(shí)間內(nèi)一直存在項(xiàng)目，則需要永久型 PMO進(jìn)行管理支持。根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目管理成熟度、組織機(jī)構(gòu) 和 企 業(yè) 文 化，可 將 PMO 分 為 三 個(gè) 不 同層次［4］:
(1) 保證型 PMO 存在于 PMO 建立的初始階段，主要為項(xiàng)目提供支持或參與項(xiàng)目管理工作，以輔助者的身份出現(xiàn)，容易得到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的認(rèn)可，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。
(2) 控制型 PMO 出現(xiàn)于 PMO 已有一定發(fā)展的階段，主要存在于以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的強(qiáng)矩陣企業(yè)。在控制型 PMO 的企業(yè)中，PMO 被賦予很大的權(quán)力，甚至可以任免項(xiàng)目經(jīng)理，可直接向企業(yè)總經(jīng)理匯報(bào)工作。
(3) 戰(zhàn)略型 PMO 存在于 PMO 發(fā)展的高級(jí)階段。在戰(zhàn)略型 PMO 的企業(yè)中，PMO 承擔(dān)著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定、項(xiàng)目選擇、開展項(xiàng)目群管理等任務(wù)，可直接向企業(yè)最高管理者匯報(bào)。
根據(jù) PMO 的職責(zé)定義，不同企業(yè)在人員組成上會(huì)采取不同的設(shè)置模式，但無外乎幾個(gè)基本崗位: 項(xiàng)
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