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特大集團(tuán)型企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理體系的構(gòu)建與實(shí)施

時(shí)間：2020-04-08　　 來源：中國企研
突出調(diào)查總結(jié)評(píng)價(jià)項(xiàng)目某一個(gè)階段的運(yùn)行效果。對(duì)于重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，采取深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研、訪談、資料的收集整理和項(xiàng)目現(xiàn)場評(píng)價(jià)等綜合性系統(tǒng)評(píng)價(jià)方式，對(duì)項(xiàng)目全過程管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行深入系統(tǒng)分析與研究，挖掘項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出客觀、公正、合理的評(píng)價(jià)結(jié)論與建議。

圖8  企業(yè)自評(píng)項(xiàng)目審查工作流程

圖9  重點(diǎn)檢查項(xiàng)目工作流程圖

圖10  實(shí)施階段流程圖
（3）結(jié)果反饋，監(jiān)督整改落實(shí)
北汽集團(tuán)后評(píng)價(jià)工作組完成正式項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告后，經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批后，向北汽集團(tuán)相關(guān)部門及項(xiàng)目所屬單位下發(fā)報(bào)告，對(duì)于報(bào)告中所涉及的問題需要進(jìn)行整改的，受評(píng)企業(yè)要在期限內(nèi)擬訂整改計(jì)劃和整改措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)。后評(píng)價(jià)歸口管理部門—北汽集團(tuán)企業(yè)發(fā)展部協(xié)調(diào)組織各職能管理部門對(duì)受評(píng)企業(yè)的整改計(jì)劃、措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，并在企業(yè)經(jīng)營績效考核中予以體現(xiàn)，真正形成了PDCA（戴明環(huán)）閉環(huán)項(xiàng)目管理模式。確保后評(píng)價(jià)成果在投資決策、項(xiàng)目管理改進(jìn)方面得到充分應(yīng)用。
3．第三階段：改進(jìn)完善階段
（1）深入企業(yè)調(diào)研，了解后評(píng)價(jià)工作開展現(xiàn)狀及難題
北汽集團(tuán)將投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作納入常態(tài)化管理，并列入了企業(yè)績效考核體系，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)，定期深入企業(yè)調(diào)研和不定期抽查，了解后評(píng)價(jià)工作開展現(xiàn)狀，對(duì)于企業(yè)在開展后評(píng)價(jià)工作中存在的問題及疑惑予以幫助解決，為受評(píng)企業(yè)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)有效實(shí)施提供支持和服務(wù)保障。
（2）加強(qiáng)宣傳，提高企業(yè)對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的正確認(rèn)識(shí)
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作是旨在通過對(duì)已完成投資項(xiàng)目的全面回顧，查找項(xiàng)目實(shí)施全過程存在的缺陷或者漏洞，為后續(xù)投資項(xiàng)目決策科學(xué)化、規(guī)范化、合理化提供支持，而不是進(jìn)行責(zé)任追究，因此，北汽集團(tuán)在進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)過程中，不斷地通過宣傳講解，消除企業(yè)疑慮情緒，提高北汽集團(tuán)全資、控股企業(yè)對(duì)后評(píng)價(jià)工作的重視程度，從項(xiàng)目效益著眼，認(rèn)真梳理自身投資管理中存在的問題和不足，并不斷提升自身的項(xiàng)目管理水平。
（3）投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理與項(xiàng)目全過程管理流程梳理整合建設(shè)
通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，北汽集團(tuán)全面整合投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理與項(xiàng)目全過程管理，根據(jù)北汽集團(tuán)各部門職能，全面梳理項(xiàng)目審批流程，進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理，完善項(xiàng)目全過程管理。
北汽集團(tuán)針對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目前期論證決策、前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施過程及運(yùn)營過程中存在的管理和審批等方面存在的問題，北汽集團(tuán)企業(yè)發(fā)展部協(xié)調(diào)組織北汽集團(tuán)資本運(yùn)營部、戰(zhàn)略規(guī)劃部和技術(shù)與產(chǎn)品管理部分別對(duì)股權(quán)投資項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行管理制度及流程的修訂，改進(jìn)完善現(xiàn)有審批監(jiān)督流程，目前，已完成11項(xiàng)目管理制度及流程的修訂，通過管理制度和流程梳理不僅加強(qiáng)了對(duì)北汽集團(tuán)全資、控股企業(yè)投資的管控力度，而且有效避免了投資風(fēng)險(xiǎn)。使項(xiàng)目實(shí)施全過程各個(gè)環(huán)節(jié)的決策與監(jiān)督管理流程更加科學(xué)合理，增強(qiáng)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)把控能力。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作為項(xiàng)目全過程管理改進(jìn)、投資決策服務(wù)的目標(biāo)，另外，通過后評(píng)價(jià)建議的反饋，北汽集團(tuán)不斷完善和調(diào)整投資項(xiàng)目方針、政策和管理程序，提高了北汽集團(tuán)決策者的能力和水平，提高和改善了投資效益。
（三）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理體系構(gòu)建過程的重點(diǎn)
1．注重前期準(zhǔn)備工作和后期研究論證，為投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理工作順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)
北汽集團(tuán)特別注重投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理體系搭建的前期準(zhǔn)備工作和后期集中研究論證。前期準(zhǔn)備工作將重心放在了企業(yè)調(diào)研、訪談、與北汽集團(tuán)全資、控股企業(yè)事前集中溝通，使項(xiàng)目工作組對(duì)項(xiàng)目背景情況、項(xiàng)目實(shí)施過程及運(yùn)營中存在的主要問題有較為全面、客觀的認(rèn)識(shí)與了解，現(xiàn)場評(píng)價(jià)工作有的放矢，突出重點(diǎn)；后期集中研究論證，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作能夠?qū)?xiàng)目存在的問題提出意見與建議并達(dá)成共識(shí)，對(duì)提升后評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量、保證后評(píng)價(jià)結(jié)論的準(zhǔn)確性、客觀性起到積極作用。同時(shí)通過事后研究論證，解決各專業(yè)組評(píng)價(jià)過程中信息不對(duì)稱、“盲人摸象”的問題，對(duì)各專業(yè)報(bào)告的成立性也起到互相印證的作用。
2．注重過程管控，為投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作有效實(shí)施提供保障
為了加強(qiáng)受評(píng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)過程管控的重視，強(qiáng)化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作過程管控，北汽集團(tuán)從2013年開始將項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作列入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)考核體系，對(duì)列入年度后評(píng)價(jià)計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)施季度考核，從后評(píng)價(jià)工作制度的建立、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作組織開展情況進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，每年深入受評(píng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研1-2次，了解項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作開展實(shí)際情況及存在的問題，聽取企業(yè)的相關(guān)匯報(bào)，提出意見與建議。對(duì)于受評(píng)單位普遍提出的難題與困難，北汽集團(tuán)后評(píng)價(jià)工作組通過召開專題會(huì)的形式進(jìn)行集中研究論證，必要時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)與幫助，對(duì)企業(yè)后評(píng)價(jià)工作順利開展,有效實(shí)施提供有力保障和支持。
3．注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作有效實(shí)施提供有力地支撐
由于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作涉及專業(yè)范圍廣，并需要評(píng)價(jià)人員具有一定的經(jīng)驗(yàn)，為了把項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作做實(shí)做深，保證項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量。北汽集團(tuán)定期邀請(qǐng)資深后評(píng)價(jià)專家對(duì)工作組人員進(jìn)
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