隨著國家科技體制改革的不斷深入，國家科技創新戰略的不斷推進，大型產業集團承擔的科技項目呈現出的技術鏈、產業鏈、資金鏈“三鏈”融合問題越來越突出。中國建材集團緊密結合國家創新發展戰略、科技體制改革需求，緊扣集團科技發展規劃與產業發展，重點梳理總結了近年來在國家科技項目管理體系方面的創新性經驗和成效，并對下一步科技項目管理進行了思考，以期為大型產業集團建設創新型企業提供借鑒。

十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代。報告中提出要建設創新型國家，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。要加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。“十三五”時期是我國新材料核心技術科技發展的關鍵時期，而國家科技項目是新材料產業發展的重要支撐。深入創新科技項目管理方法是增強新材料核心創新力的重要保障，而強化企業創新主體建設是促進項目成果轉化的重要舉措。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳為形成系統、全面、可持續的改革部署和工作格局，打通科技創新與經濟社會發展通道，2015年印發了《深化科技體制改革實施方案》（以下簡稱《方案》），在建立技術創新市場導向機制方面，提出了重點實施建立企業主導的產業技術創新機制、完善對中小微企業創新的支持方式、健全產學研用協同創新機制3項改革舉措，促進企業成為技術創新主體，使創新轉化為實實在在的產業活動。該《方案》打出“組合拳”強化企業的技術創新主體地位，提出分類改革激發科研院所活力，分類評價、提高待遇激發科技人員積極性。指出要建立高層次、常態化的企業技術創新對話、咨詢制度，發揮企業和企業家在國家創新決策中的重要作用。《方案》強調了科技創新應以企業為主體的戰略方向，整合優化原有項目及平臺種類，形成更加高效的科技創新體系，為今后的科技項目立項提出了指導性意見。

我國建材行業正處于重要的轉折期、結構調整的轉型期、新的發展方向的選擇期、推進供給側結構性改革的關鍵期。中國建材集團多年來將科技創新作為發展的重要戰略之一，致力于打造具有全球競爭力的世界一流建材企業。“十三五”期間，集團結合國內外行業發展趨勢，將科技工作的總體目標制定為：大力實施創新驅動發展戰略，以創新驅動為首要引擎，以技術創新、管理創新和體制創新為支撐，切實加強技術創新體系建設。開展產業協同創新，積極融入全球創新網絡；開展“融合創新”，推進各種創新資源的充分融合和有效利用，形成企業內外的創新合力。全面提升自主創新能力，實現集團在國際建材創新鏈中從中高端向高端邁進；科技創新支撐引領作用顯著增強，形成一批能引領行業發展并為集團持續發展提供支撐的關鍵技術或產品；加快培養和引進科技領軍型研發團隊帶頭人，推進科技創新團隊建設。通過實施創新驅動戰略，使集團擁有一批標志性的重大科技成果。科技創新支撐產業快速發展、轉型升級的作用大幅提升，也為建材行業的結構調整、科技進步和國民經濟建設、前沿科技發展做出重要貢獻。

當前建材行業需求結構明顯發生改變，先進建筑材料、先進無機非金屬材料發展迅速，高科技類、高附加值類產品需求將不斷增加，而且新需求的走向已跨越行業界限，這對科技項目管理工作提出了更高的要求。科技體制改革以來，為有效促進關鍵技術突破及科技成果轉化，國家重點科技項目在設計上針對性更強，在先進建筑材料、先進無機非金屬材料領域設立了多個代表行業發展方向的項目，每個項目從基礎研究、關鍵技術研究及產業化示范全鏈條設計，充分強調以企業為創新主體，高度重視成果產業化及工程應用。科技體制的改革對科技項目管理提出了更高挑戰：（1）全鏈條設計，項目執行時間短、任務重，要求項目牽頭單位具有引領行業水平的能力，協同國內優勢單位，站在技術的高點組織實施項目；（2）強調以企業為創新主體，但多數企業缺乏項目管理經驗。國內有些民營企業掌握世界領先技術，本著開放、協同創新的目的，項目實施過程中要吸納這些企業，而大部分民營企業缺乏經驗，增加了項目協調及管理難度。（3）項目由專業機構進行管理，新的管理辦法給科技人員更加寬松的科研環境，但同時也強調了法人責任制，項目承擔單位、課題承擔單位要更加重視項目過程管理，完善各項管理制度，保證經費合理使用、技術指標按時完成。中國建材集團科技管理部根據多年項目管理的經驗，順應新形勢，深入細化項目管理方法，創新產學研深度融合體系，充分發揮企業在科技創新中的引領作用。

近年來，中國建材集團科技管理部以國家、行業目標為導向，加強頂層戰略設計，針對項目研究方向高度定位，突