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科技項目管理體系創新與應用

時間：2020-03-25　　 來源：《石油科技論壇》楊放 雷琳 高蓉 李磊 謝文江
摘 要： 科技項目是企業技術創新活動的關鍵內容，有效的科技項目管理是技術研發成功的重要保障，也是企業改造現有研發管理模式、優化機制體制的迫切需求。中國石油集團石油管工程技術研究院近年來不斷探索科技項目管理，積累經驗，創新構建了科研項目管理體系。該體系施行完全項目制管理，賦予項目經理管理權限，明確各成員工作與業績考核內容，調動項目組的積極性；完善了科研項目動態監控系統，集成完全項目制管理系統、數字化實驗室系統、全成本核算管理信息系統；創新考核激勵機制，持續開展“雙序列”改革、強化績效考核、完善成果轉化獎勵政策、加快人才培養等舉措。實踐證明，該管理體系在科研項目研究過程中能夠合理安排項目進度，有效利用科技資源，降低項目成本，提高科技開發成功率，使科技活動更適應市場發展的需要，同時，充分調動了科研人員的創新熱情，促進了人才隊伍不斷擴大，內部管理更加順暢。
關鍵詞： 科技項目；管理體系；機制體制；完全項目制；雙序列；創新管理
21 世紀，世界大石油公司憑借先進的技術、雄厚的資金、多樣化的產品、一流的管理模式等優勢，在世界石油石化市場中一直處于主導地位。2014年以來，為了應對國際油價低位徘徊、溫室氣體減排形勢日趨嚴峻等挑戰，國內外大石油公司紛紛進行戰略調整，依靠科技創新降低投資及運營成本，努力向清潔能源方向轉型?？萍歼M步成為石油公司實現可持續發展最持久、最根本的動力 [1]。石油公司通過有效的技術創新活動，尤其是關鍵技術、核心技術攻關，形成技術優勢，提高公司核心競爭力。技術是生產力，管理是核心，管理創新已經成為科研及其他創新的孵化器和催化劑。
國外大石油公司在長期的發展過程中，逐漸形成了一套較完善的技術研究、科研管理與新技術推廣應用的科技項目管理體系。以 BP、?？松梨?、哈里伯頓、斯倫貝謝等為代表的國外大石油公司在科技項目管理中，組織形式較為靈活多樣，多項目實現并行協同管理，人員考核、進度、成本、質量控制等項目實施控制方法和機制較為完備。國內石油企業在科技項目管理整體水平上與國外先進水平相比尚有一定差距，仍需不斷地學習和探索，開展科技項目管理創新，尋求與企業實際情況相結合的有效方法。如何提升企業的科技創新和成果應用轉化能力，是科技管理工作者要不斷努力和探索的方向 [2-3]。
多年來，中國石油集團石油管工程技術研究院（簡稱管研院）不斷探索與積累科技項目管理經驗，深化科技體制機制改革，創新構建了科技項目管理體系。實踐證明，該體系在科研項目研究過程中能夠合理安排項目進度，有效利用科技資源，降低項目成本，提高科技開發成功率。
1.實行創新管理的基本原則
（1）先行先試原則。優先實施能在開展試點總結經驗的基礎上，循序漸進、平穩有序擴大改革覆蓋面。
（2）問題導向原則。瞄準制約企業健康發展的突出問題，重點解決科研骨干隊伍不穩定、科技人員積極性不足等問題，確保改革取得實實在在的成效。
（3）統籌推進原則。統籌好改革的進度、質量和效果，做好調查研究、方案擬定、建章立制、政策宣傳和輿論引導，把握好改革的節奏、力度和員工可承受度之間的關系，確保改革統籌謀劃、穩妥推進。
（4）依法合規原則。建立健全配套規章制度，依法有據地制定改革措施，強化改革過程的監督檢查，確保在依法合規軌道上推進改革。
（5）示范引領原則。明確分工，強化責任，總體籌劃，分步實施，形成可操作、可推廣、可復制的經驗和辦法。
2.科技項目管理體系構建
2.1施行完全項目制管理
為適應新形勢下科技創新的要求，激發科研人員的創新活力，管研院依照集團公司《關于科技項目試行完全項目制管理的指導意見》精神，頒布了以《完全項目制實施辦法（修訂）》為核心的系列管理制度（圖 1），在院內全面推行完全項目制管理。
完全項目制賦予項目經理管理權限。項目經理作為項目的第一責任人，全過程管理項目相關合同、財務、科研、人力資源等，具體包括：負責項目組的組建和運行管理；負責提出技術研發路線和研究計劃，分解和明確自主研發內容與對外合作任務；負責組織編制項目總體實施方案及運行計劃，合理配置資源并規避風險；負責建立和
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