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設計院工程總承包項目管理體系的構建分析

時間：2018-12-20　　 來源：《中外企業家》作者：左旭軍 楊尚華
摘　要：目前工程總承包成為工程建設模式發展的趨勢，各大設計院都在順勢積極進行轉型升級，如何建立與之發展相適應的工程總承包項目管理體系成為各大設計院的當務之急。筆者在本文中就此進行了淺述，希望為各設計院提供一種思路。
關鍵詞：轉型升級；設計院；總承包；項目管理
體系伴隨著中國工程行業的逐步發展，面對越來越激烈的市場競爭，越來越多的專業設計院開始轉型升級做工程總承包業務。隨著這些設計院的項目數量和項目投資規模不斷增加，在這種情況下，項目管理控制難度在不斷增加，單靠項目經理自身的能力已經不能滿足總承包項目管理發展的要求。因此，建立一套完整的工程總承包項目管理體系，不斷完善現有總承包項目管理模式，逐步實現項目管理執行過程規范化、科學化，使項目管控理更具高效性和標準化，最終保障項目目標完成并取得成功，成為各轉型升級設計院項目化運作的一項必要工作。工程總承包項目管理體系的建設需要系統思考，其建設是一個長期的過程，不是一蹴而就的，需要采取迭代建設的思路，每個階段針對前一階段交付的成果，根據總包項目體系實施運用的情況，進行核心WBS、流程、制度、程序、模板和表單的優化改版修訂。
一、第一階段
本階段的核心工作內容為：總包項目組織結構構建與崗位職責的全面梳理；工程總承包項目管理全過程中涉及市場經營與投標報價、合同執行階段、綜合要素管理的核心WBS與流程梳理、對應制度、程序、模板及表單的編寫。
（一）組織結構構建與職責梳理
工程總承包項目管理體系建設首先必須在公司層面建立適應總包業務發展需要的組織結構，項目部層面也要建立對應的組織結構。組織結構構建完成后，需要對公司各職能部門、項目部各崗位在總包項目全過程中的職責進行識別和描述。
1. 組織結構構建
（1）以項目管理為中心
公司的管理層，包括總經理和其他高管層成員，也包括中層的各設計生產部門領導，都要有明確的以項目管理為中心的指導思想和管理理念，尤其在處理項目部與職能部門或設計生產部門的關系上，要傾向于支持項目部的需要。公司的組織機構及其職能應根據項目管理的需要而設置。
公司的人員結構、專業人員配置、人員資質和素質要求，都應滿足承擔各類項目的需要。尤其是復合型項目管理人員，例如，項目經理、費用控制工程師、設計經理、采購工程師以及施工（試運行）經理等，在數量和素質上都應滿足項目管理的需要。
公司的QHSE管理體系、項目管理體系、管理流程等基礎工作，應滿足承擔各類項目的需要。公司的人力、財力、物力、技術資源的設計、組織、調配，均應圍繞承擔各類項目的需要。一旦上述資源不能滿足項目的需要時，公司的相關職能部門和專業院所必須全力以赴立即采取措施解決，以滿足項目的需要。
設計院應成立了工程總承包部，負責項目管理體系的實施運行，由工程總承包部牽頭，統籌工程總承包項目管理工作，支持與監督項目經理開展項目工作。
（2）以職能部門、設計生產部門管理為基礎
職能部門和設計生產部門是總承包項目部的堅強后盾。項目管理應以職能部門和設計生產部門為基礎應該體現在以下幾個方面。
專業技術，包括項目管理技術，是公司核心競爭力的重要組成部分，是項目運作成功的重要保證。職能部門、設計生產部門是專業技術的中心，其專業技術水平代表著公司的專業技術水平。職能部門、設計生產部門應經常性地對本專業的技術組織開發、總結、交流和培訓，以保持公司的專業技術水平先進、成熟、安全和可靠；對工程總承包項目執行的法律法規、標準規范、技術方案和管理難點進行指導、監督檢查。
職能部門、設計生產部門是人力資源的基地，是專業人員集中管理、調配、培訓和考核的基地。職能部門、設計生產部門對人力資源的管理包括資質、素質、工作分配以及考核晉升等。職能部門、設計生產部門對項目的進度、限額指標進行監督、檢查，合理安排人力資源，保證項目按照項目計劃要求的節點和指標完成所承擔的各項任務。職能部門、設計生產部門是項目質量的保證。職能部門、設計生產部門對其項目輸入、輸出的質量進行驗證，以確保項目的質量滿足合同約定的標準、規范及性能指標等要求。
職能部門、設計生產部
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