特大集團型企業項目后評價管理體系的構建與實施

時間：2020-04-08　　來源：中國企研

性，而且對于后評價工作高效順利開展提供了必要的技術保證。

（二）項目后評價管理體系構建過程

項目后評價管理體系構建工作是一個長期、逐步完善的過程，北汽集團項目后評價管理體系的構建是按照計劃—實施—改進完善三個階段進行。

1.第一階段：計劃階段

（1）成立組織機構，加強組織領導。

北汽集團投資項目具有專業性強、工藝技術復雜、且多數涉及企業機密的特征，因此，工作組織形式采取集團與受評企業二級組織方式。評價方式采取依靠企業自身力量和聘請外部資深專家相結合的方式。

北汽集團成立了集團項目后評價工作小組，集團總經理任組長，辦公室設在企業發展部，工作組成員由資本運營部、戰略規劃部、財務部、工程管理部、審計部、法律事務部相關專業人員組成。工作組成員專業分布全面且均衡，這一組織形式的優點在于集成各職能部門業務所長，開展工作協同能力較強。北汽集團下屬全資、控股企業按照集團要求，搭建企業自身的項目后評價組織機構，指定工作組負責人并確定相關工作人員。依據集團下發的項目后評價管理制度要求開展相關工作，由北汽集團企業發展部負責與北汽集團各全資、控股企業進行項目后評價工作的對接與協調管理工作。

外聘專家作為部分專業組組長，嚴把專業關口，對提升后評價工作質量起著重要的作用。目前，北汽集團建立了外部專家庫，共26位專家，同時根據后續項目需求，仍在不斷補充相關專家信息。外聘專家分別是項目后評價專家和汽車行業專家、財務經濟、股權投資專家組成，具有一定的專業技術經驗，在行業內具有較高的威望，具有高級職稱或者專業資格認證，有豐富的實踐經驗。專家采取外聘機制，參與項目現場評價并出具評價意見。

圖7北汽集團投資項目后評價工作小組組織機構圖

（2）開展廣泛調研，制定后評價管理制度

由于汽車企業和北京市的市屬國有企業中開展后評價工作的單位并不多，北汽集團開展項目后評價工作沒有任何經驗可以借鑒，因此，北汽集團項目后評價工作需要借助外部經驗和力量，集中系統地學習，并快速組建一支自己的項目后評價隊伍。

北汽集團組織聘請專家依據北汽集團項目后評價實際開展情況，提出北汽集團項目后評價改進建議與意見。組織項目后評價工作組成員前往中國國際工程咨詢公司項目后評價局、北京國金項目管理咨詢公司等專業咨詢機構進行調研和集團內部各全資、控股企業進行摸底調查，進一步了解北汽集團項目管理現狀及存在的問題，在充分調研和摸底的基礎上，根據北汽集團項目后評價工作要求，擬訂頒布了《北汽集團項目后評價管理實施辦法》及相關制度流程，為項目后評價工作開展提供必要依據。

（3）制定實施方案，指導后評價工作有序開展

為使項目后評價工作按步驟有序開展，北汽集團制定了后評價工作實施方案，明確了各北汽集團全資、控股企業以及各專業工作組的工作任務、工作要求、各項工作開展的時間節點和進度安排。建立了不同類型投資項目后評價指標體系和報告模板及表單，這些指標體系和報告模板的標準化。一方面指標體系的設立符合行業特點，在集團內部項目后評價工作時有廣泛的適用性，有利于最大程度量化后評價評價結果；另一方面，簡化了工作程序，提高工作效率，工作人員通過項目各類表單填寫的情況，可在短期內對項目實施各個過程有一個直觀較為全面的了解，對于后續重點工作的開展起到提綱摯領的作用。

（4）召開動員大會，形成合力

北汽集團組織召開集團后評價工作小組及北汽集團全資、控股企業主要領導及相關人員參加的動員大會，由北汽集團總經理對推進集團項目后評價工作進行統一部署，明確工作要求，統一了認識，形成合力。

（5）組織專業培訓，提升工作人員業務素質

2012年和2013年北汽集團聘請資深后評價專家對北汽集團相關職能部門及北汽集團全資、控股企業工作人員先后進行了三期專項業務培訓，提升后評價工作人員業務素質，有利于北汽集團全資、控股企業后評價工作組織有序并圓滿完成后評價工作任務。

（6）編制和下發后評價工作計劃

北汽集團根據各企業向集團上報擬進行后評價的項目情況，與相關職能部門專業人員對項目進行篩選編制擬定年度項目后評價工作計劃，上報北汽集團經理辦公會或董事會審議批準后下發。

2.第二階段：實施階段

（1）組織受評企業編寫項目自評報告

北汽集團全資、控股企業項目后評價工作機構編寫的項目自評報告和指標體系內容要符合北汽集團相關要求，不同類型項目分別采取不同類型的標準模板和指標體系進行后評價報告的撰寫。后評價工作組不定期抽查，對受評企業后評價工作進行監督檢查。

（2）對項目自評報告進行評價

北汽集團將后評價項目分為重點檢查項目和企業自評項目。重點檢查項目分別從整車、零部件、汽車服務貿易平臺等企業中進行典型性篩選，兼顧北汽集團各項業務內容，項目選取覆蓋面廣泛，具有一定的代表性。

對于一般評價項目，北汽集團后評價工作組針對項目特點，采取有針對性的專業評價或綜合評價。如：工程建設實施過程評價或運營管理過程評價等，

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