摘要：從目前城市軌道交通第三方監(jiān)測(cè)項(xiàng)目部組成及項(xiàng)目經(jīng)理配置的不足，根據(jù)項(xiàng)目管理學(xué)理論，針對(duì)如何做好監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、完善過程資產(chǎn)、建立流程規(guī)范、明確體系方法和追求持續(xù)改進(jìn)這五個(gè)步驟，對(duì)組織級(jí)項(xiàng)目管理體系在城市軌道交通第三方監(jiān)測(cè)項(xiàng)目上展開實(shí)踐與探索。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；第三方監(jiān)測(cè)；組織級(jí)項(xiàng)目管理體系； PMBOK；項(xiàng)目經(jīng)理；持續(xù)改進(jìn)

自 2008 年 11 月 15 日杭州地鐵湘湖站事故之后，城市軌道交通工程的監(jiān)測(cè)工作受到參建各界的普遍重視。按照住建部 《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)【2010】5 號(hào)）的要求，目前全國(guó)各地城市軌道交通工程監(jiān)測(cè)開展了施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)工作。施工監(jiān)測(cè)是按照施工圖設(shè)計(jì)文件、施工方案及規(guī)范等要求，對(duì)工程支護(hù)結(jié)構(gòu)、周圍巖土體和周邊環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第三方監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)單位授建設(shè)單位的委托，按照合同內(nèi)容及要求對(duì)工程支護(hù)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位及重要周邊環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其工作量一般約為施工監(jiān)測(cè)工作量的三分之一。實(shí)踐證明，實(shí)行施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)的制度對(duì)地下工程質(zhì)量和安全的控制起到了很好的作用，同時(shí)，工程監(jiān)測(cè)的技術(shù)手段和方法已基本成熟，因此城市軌道交通地下工程施工階段開展監(jiān)測(cè)工作是十分必要的，也是完全可行的。

隨著國(guó)內(nèi)城市軌道交通工程建設(shè)的大規(guī)模開展，第三方監(jiān)測(cè)的標(biāo)段劃分也越來越朝著大標(biāo)段方向發(fā)展。以南京地鐵 3 號(hào)線第三方監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為例，整個(gè)南京地鐵 3 號(hào)線全長(zhǎng) 44.9 千米，其中地下線 42.5 千米、高架線 2.4 千米；共設(shè)置 29 座車站，其中地下站 28 座、高架站 1 座，設(shè)置了 1個(gè)第三方監(jiān)測(cè)標(biāo)段，中標(biāo)價(jià)格在 2000 萬(wàn)以上。整個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間跨度接近 5 年，建設(shè)高峰期共設(shè)置 4 個(gè)分項(xiàng)目部，項(xiàng)目成員逾 150 人。如此大型的項(xiàng)目，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理能力的要求相應(yīng)更高，不僅僅對(duì)技術(shù)方面，更對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的組織能力要求更高。而從整個(gè)行業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍來看，技術(shù)專家型的項(xiàng)目經(jīng)理占多數(shù)。技術(shù)專家型的項(xiàng)目經(jīng)理往往自身技術(shù)能力過硬，但是對(duì)于如何組織和帶領(lǐng)所有項(xiàng)目成員保證項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，缺少相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和能力。而懂得項(xiàng)目所需要的某種專業(yè)技術(shù)性工作在管理一個(gè)大型的項(xiàng)目時(shí)，往往成為制約項(xiàng)目經(jīng)理工作的弱點(diǎn)。“怎么這么簡(jiǎn)單的東西都不會(huì)？”“教了你這么久了，你還是弄不好，干脆我自己來吧！ ”是技術(shù)專家型項(xiàng)目經(jīng)理們經(jīng)常說的話，尤其是他們看到項(xiàng)目成員的工作結(jié)果令人不滿時(shí)，就親自動(dòng)手來代替。但是對(duì)于一兩個(gè)工點(diǎn)的小項(xiàng)目，一個(gè)人還干的過來，但是當(dāng)面對(duì)城市軌道交通第三方監(jiān)測(cè)項(xiàng)目這種動(dòng)輒包含一二十個(gè)工點(diǎn)的項(xiàng)目來說，就算是一個(gè)人能力再?gòu)?qiáng)也沒有辦法獨(dú)立做好。所以如何帶好自己項(xiàng)目部的其他人，就成為擺在技術(shù)專家型項(xiàng)目經(jīng)理面前的最大問題。而技術(shù)專家的心態(tài)，讓這些項(xiàng)目經(jīng)理在處理團(tuán)隊(duì)管理問題的時(shí)候，很難明白完成技術(shù)工作與管理項(xiàng)目之間的區(qū)別。正如詹姆斯•劉易斯（James Lewis）博士所說：“有很多人愿意成為管理者，但他們中的大多數(shù)并不愿意去管理。”

系統(tǒng)思維把認(rèn)識(shí)世界定義為四個(gè)層次（見圖 1）：第一層次，反應(yīng)層，也稱事件層，關(guān)注做了什么事件；第二層次，模式層，關(guān)注事件的模式；第三層次，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)層，關(guān)注事件的預(yù)防；第四層次，共同愿景層，關(guān)注事件未來。所以面對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該關(guān)注解決問題的根本原因，找到預(yù)防事件的方法，面對(duì)未來。

項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)中總會(huì)發(fā)生這樣或那樣的問題，減少問題重復(fù)發(fā)生時(shí)組織項(xiàng)目治理的關(guān)鍵。而組織項(xiàng)目管理的發(fā)展路徑，根據(jù)項(xiàng)目管理學(xué)的理論，分為五步（見圖 2），分別為：第一步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；第二步，完善過程資產(chǎn)；第三步，建立流程規(guī)范；第四步，明確體系方法；第五步，追求持續(xù)改進(jìn)。通過有序的過程來保證持續(xù)產(chǎn)生好的結(jié)果。下面就以建立監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)表編制管理體系為例，說明組織級(jí)項(xiàng)目管理體系在軌道交通第三方監(jiān)測(cè)項(xiàng)目上的實(shí)踐與探索。

監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)是監(jiān)測(cè)成果的重要組成部分，是其他所有監(jiān)測(cè)階段性成果的基礎(chǔ)，在第一時(shí)間反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工工況、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工方面有著重要的意義。監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)應(yīng)包