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疫情下海外城市軌道交通信號系統(tǒng)項目集管理實踐

時間:2021-10-19   來源:《項目管理技術(shù)》
摘要:疫情不僅會影響海外城市軌道交通信號系統(tǒng)項目集的管理,而且會影響其最終收益。因此,信號系統(tǒng)企業(yè)在管理海外項目集時,必須科學(xué)有效地應(yīng)對疫情,降低不良影響,獲得高收益,從而穩(wěn)定自身在海外的市場和自身的核心競爭力。介紹城市軌道交通信號系統(tǒng)項目集管理概念,基于城市軌道交通信號系統(tǒng)項目集管理生命周期和海外工程項目中存在的風(fēng)險,對在疫情存在的特殊背景下項目集生命周期每一階段的管理、技術(shù)和工具分別闡述,旨在給國內(nèi)信號企業(yè)在管理項目集時提供一些參考。
關(guān)鍵詞:疫情;海外城市軌道交通;信號系統(tǒng);項目集管理
0.引言
伴隨我國“一帶一路”倡議的全球推行和相關(guān)國家的積極響應(yīng),我國城市軌道交通建設(shè)行業(yè)獲得了新的發(fā)展機遇,具備實力的建設(shè)公司正逐步走出國門,并在海外市場獲得越來越多的市場份額。但是2020年新冠肺炎疫情突然來襲,給建設(shè)行業(yè)包括城市軌道交通建設(shè)行業(yè)的施工成本增加、工期延長、管理難度提高等造成負(fù)面影響。尤其是海外很多國家的疫情防控政策不容樂觀,人員自我防護(hù)意識不強,這一切都迫使海外項目管理者需要及時對這一新問題和挑戰(zhàn)制定應(yīng)對措施,力爭在疫情受控中將損失降至最低。
1.海外城市軌道交通信號系統(tǒng)項目集管理概述
1.1城市軌道交通信號系統(tǒng)項目集概念
城市軌道交通信號系統(tǒng),也稱自動列車控制系統(tǒng),即ATC系統(tǒng)。該系統(tǒng)為列車載客運營的安全性發(fā)揮監(jiān)督和控制作用,是列車載客運營的關(guān)鍵系統(tǒng)。
20世紀(jì)末,伴隨社會經(jīng)濟活動的復(fù)雜化和數(shù)量的不斷增長,各項目之間逐漸趨于關(guān)聯(lián)化,項目本身也更加復(fù)雜化。在這種背景下,逐漸演化出了項目集的概念,項目管理協(xié)會(PMI)將項目集的概念定義為“經(jīng)過協(xié)調(diào)管理以便獲取單獨管理這些項目無法取得的收益和控制的一組相關(guān)聯(lián)的項目”[1]。因此,項目與項目集之間是一種被包含和包含的關(guān)系,項目是項目集的子集。隨著項目集的出現(xiàn),項目集管理概念也隨之產(chǎn)生,項目管理協(xié)會對項目集管理的定義是:利用集中協(xié)調(diào)管理方式,整合多個項目,優(yōu)化成本、進(jìn)度與工作,以最終實現(xiàn)項目集的戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。從這個概念可以看出,項目集管理與項目管理之間的最大區(qū)別在于,項目集管理更關(guān)注各個項目之間的關(guān)聯(lián),通過更高層次的優(yōu)化與統(tǒng)籌管理,將收益最大化。但是項目管理僅僅關(guān)注單個項目,一般都是公司操作層實施,而不會上升到公司中高管理層的整體管控層次。
城市軌道交通信號系統(tǒng)項目集包含的是多個信號系統(tǒng)項目,也就是通過戰(zhàn)略規(guī)劃,在確保各個項目的安全與高質(zhì)量前提下,降低整個項目集的管理成本,同時又能夠獲得技術(shù)與經(jīng)驗等多種無形收益,提高公司的競爭力。
1.2海外城市軌道交通信號系統(tǒng)項目的建設(shè)特點與合作模式
通常情況下,城市軌道交通信號系統(tǒng)項目建設(shè)具有投資大、工期長、技術(shù)復(fù)雜等特點[2],尤其近幾年來,我國社會經(jīng)濟得到全面發(fā)展,城市建設(shè)處于高速發(fā)展中,乘客對城市軌道交通的要求日益增多。因此,信號系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)就變得復(fù)雜起來,不僅接口眾多,而且就連項目管理的范圍也變得空前寬廣。
一般而言,海外項目主要有兩種合作方式。一種是所謂的總承包,即中企與客戶簽合同,承擔(dān)總承包內(nèi)容。范圍包括系統(tǒng)項目的原材料采購、設(shè)備的生產(chǎn)制造、現(xiàn)場安裝和調(diào)試、質(zhì)保和現(xiàn)場安保等;另一種是聯(lián)合體,中外共同完成。
不同項目,因業(yè)主方對項目技術(shù)與設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)要求不同,項目管理難度也隨之變化。若項目是“交鑰匙”形式,即全“中國標(biāo)準(zhǔn)”的城市軌道交通項目,那么海外項目的技術(shù)要求與國內(nèi)項目也就幾乎相同,但是因為人文、法律與政治等的差異,項目管理需要額外考慮這些因素。如果項目采用聯(lián)合體合作模式,采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),那么項目管理中不僅要關(guān)注以上各個方面,而且還要關(guān)注不同標(biāo)準(zhǔn)之間的兼容性問題,項目經(jīng)理在管理中需要與更多方面的人員進(jìn)行溝通,管理更加復(fù)雜化,項目風(fēng)險也更大。
1.3城市軌道信號系統(tǒng)項目集管理生命周期
表1展示了城市軌道信號系統(tǒng)項目集管理的六大生命周期。在定義階段,相關(guān)的任務(wù)都是由企業(yè)的戰(zhàn)略層進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計的;而項目集管理團(tuán)隊負(fù)責(zé)的主要階段是啟動、規(guī)劃、收尾階段;執(zhí)行階段的負(fù)責(zé)部門是項目組本身;而監(jiān)控階段,則屬于企業(yè)運營層的任
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