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疫情下海外城市軌道交通信號系統項目集管理實踐

時間：2021-10-19　　 來源：《項目管理技術》
察結果均顯示該國疫情已經處于完全失控狀態，則不宜將區域內多個項目設定為項目集進行管理，以避免從單一項目風險擴大為項目集風險。
在該階段，目標實現的關鍵因素和項目集所需資源需要考慮到疫情因素。也就是將疫情防控貫穿于項目集管理的各個階段，因為一旦項目工地出現大面積疫情，工地極大可能會停工，那么最佳效益也就無從談起。所以在定義項目集的同時，需要構建完善的疫情防控和應急部門，在預估項目集所需資源的時候，在人力、財力和物力三個方面將疫情防控所需納入進去。
3.2啟動階段
3.2.1主要任務
啟動階段的任務如下:
(1)選定項目集經理人選。項目集下設多個項目，每個項目都有各自的項目經理和管理團隊，因此項目集經理必須具有良好的溝通與協調能力，能將公司制定的戰略目標有效宣貫下去。同時還必須了解項目所在國的人文、政治、地理與風俗等，從而避免文化風俗等壁壘帶來的負面影響。如新冠肺炎疫情下，握手和親吻等見面問候的方式應在項目工地上被制止。
(2)制定清晰的項目集章程。如項目集的愿景與收益等。
(3)生成收益地圖(Benefit Map，BM)或收益分解結構(Benefit Breakdown Structure，BBS)。BM與BBS均屬于價值管理的一類功能分析技術，是基于“怎么樣-為什么”的邏輯，展示抽象愿景和可衡量輸出這二者之間的關聯［5］。通過收益地圖，項目集經理能夠較為準確地估算出項目集人員和工具等數量，從而做出財務計劃。同時，根據收益地圖涉及的利益相關者，可以在管理制度方面設定針對性的績效考核辦法，以提高利益相關者的主動性，獲得更好的收益。
3.2.2疫情防控
制定項目章程時需要將疫情防控納入進去，將人員的生命安全擺在第一位，在此原則下開展正常的項目集管理。在人員配備方面，為了最大化減少人員聚集，也為了避免人力資源缺乏對項目管理的影響，可以適當將部分部門及職責進行合并，如疫情應急部門領導可以直接由各項目經理擔任。
3.3規劃階段
3.3.1主要任務
該階段主要任務如下:
(1)項目集治理體系的建立。也就是項目管理組織架構、管理的各項管理制度、崗位與崗位職責和管理流程等，包括每日疫情管控的流程。企業通過項目集治理，能夠與企業的重要工作有機結合在一起，形成企業的發展戰略。
(2)確定項目集路線圖。路線圖的制定一般要遵循時間順序，展示項目集如何通過每一步實現目標，一般包含項目集執行過程中的重要里程碑事件。信號系統項目集路線圖應遵循研發活動的客觀規律，同時考慮企業競爭力因素。
(3)收益計劃的制訂。在這個階段，項目執行中的質量計劃、安全計劃與進度計劃等都將被一一制訂出來，從而確保后續執行階段能夠有章可循。
3.3.2疫情防控計劃與措施
在該階段，需要一一制訂疫情防控的所有計劃與應急措施，包括防控管理涉及的人員組織架構與職責等。在項目集管理中，可以采取“一地一策”的方式制訂疫情防控計劃與措施。組織架構的構建可以直接依附原組織架構，也即項目經理為第一負責人，下設所有部門的負責人為各部門的疫情防控負責人。各項目疫情事項全部匯報給項目集經理。
同時每一位人員簽訂個人防護承諾書，在辦公時所有的個人行為都必須遵循疫情防控流程要求，如佩戴口罩，人員保持一定的間隔距離，盡量與項目所在地當地人減少接觸等。
3.4執行階段
3.4.1主要任務
(1)多個項目的執行管理。具體到信號系統項目，其執行包含三個方面的內容，分別是工程、生產與研發。其中工程部門的職責是承擔信號系統項目的執行工作。生產部門的職責是負責硬件設備制造和采購。生產部門和工程部門的合作，可以實現項目集第一目標。研發部門是企業的技術所在，也是企業的核心部門，研發部門與工程部門的合作能夠實現項目集第二目標。從部門成立時間來說，一般最早設立的是工程部門，最晚的是研發部門。
(2)管理項目變更活動。因為現場實際情況、客戶需求、已有設備或者現場調試等多方面因素之間的變化或沖突，工程項目在執行過程中經常會遇到變更，對這些變更的經驗進行積累，有助于提高項目集的無形收益。
(3)向企業交付收益。
3.4.2疫情防控對策
疫情對工程影響最大的階段就是項目集的執行階段，疫情帶來的風險也大多來自此階段，如復工復產受阻、設備采買受限、工程
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