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OPM3在政府信息化建設中的應用研究

時間：2019-02-27　　 來源：《計算機應用與軟件》 作者：上海理工大學管理學院 黃磊
標省略。

(3) 指標評價層次的制定
每個指標設定5個評估層次，由低到高分別為“混亂級、標準級、測量級、控制級和改進級”，如表2所示。
 

(4) 使用層次分析法確定評估指標權重向量
本文在確定指標權重時，采用層次分析法。A-OPM3評估共需要確定三類權重:
1) 9個一級指標相對于組織級成熟度的權重;
2) 所有的二級指標相對于各自所屬的一級指標的權重;
3) 所有的三級指標相對于各自所屬的二級指標的權重。
由于權重數據直接關系到判斷結果。因此，若直接由專家給定，主觀程度過大。為提高科學性，降低主觀因素的影響，利用層次分析方法確定三類權重的基本步驟:
1) 建立層次結構。
2) 構造判斷矩陣。從層次結構模型的第2層開始，對于從屬于(或影響)上一層每個因素的同一層諸因素，用成對比較法和1－9比較尺度構造判斷矩陣，直到最下層。
3) 計算權重向量并做一致性檢驗。對于每一個判斷矩陣計算最大特征根及對應特征向量，利用一致性指標、隨機一致性指標和一致性比率做一致性檢驗。若檢驗通過，特征向量(歸一化后)即為權重向量:若不通過，需重新構造成對比矩陣。
在實際的權重確定過程中，對所有的權重向量求平均值即可得到最終的下層指標相對上層指標的權重。
(5) 確定隸屬度矩陣和評估向量
第一步，以調查問卷的形式從參評人員那里獲得其對于所有三級指標的評分(五個梯度從高到低為1～5分)，然后匯總參評人員對于某個三級指標在五個成熟度梯度的比例，這就得到了該三級指標的隸屬度向量;最后將某二級指標下面所有的三級指標的隸屬度向量匯總即可得到該二級指標的隸屬度矩陣。
第二步，利用各三級指標相對于其從屬于的二級指標的權重向量左乘已經建立的隸屬度矩陣，其結果就是這個二級指標的項目管理成熟度評估向量(表征了組織在這些領域的項目管理成熟度層級)。這些二級指標的項目管理成熟度評估向量按照其從屬于的一級指標進行組合即組成了該一級指標的隸屬度矩陣。然后再使用已經確定的二級指標對應于一級指標的權重向量分別對應左乘隸屬度矩陣即可得到所有一級指標的評估向量。
第三步，將所有9個一級指標評估向量進行組合可建立最高級隸屬度矩陣。然后使用已經確定了的9個一級指標相對于組織級成熟度評估的權重向量左乘最高級隸屬度矩陣即可得到A區政府信息化組織級項目管理成熟度評估向量。
3. A-OPM3應用分析
3．1 三級指標權重計算過程
原始數據的獲取通過調查問卷的形式。本次調查一共發放了20份調查問卷，回收20份問卷，全部有效。
全部20個評估人員以調查問卷的形式，分別給出了9個一級指標、43個二級指標和215個三級指標的兩兩對比矩陣。每一個評估指標均有20個判斷矩陣和對應的20個權重向量，本文把20個權重向量的均值作為該指標的權重向量。
以二級指標“項目規劃”中有所屬三級指標為例，其權重計算過程如下。
20個評估人員中，有一個項目管理人員給出的判斷矩陣是:
 

 

顯然這個項目管理人員給出的判斷矩陣滿足一致性要求。同理，可以求得其他19位評估人員對這組三級指標的權重向量。最終求得權重向量均值如表3所示。
 

 
同理，可以求得其他三級指標的權重向量。因篇幅限制，本文省略計算過程。
3．2 確定三級指標隸屬度矩陣
根據調查問卷，二級指標“前期規劃”所屬的三級指標的平均隸屬度矩陣(20個隸屬度矩陣求均值)為:
 

 
同理，可以得出其他三級指標的平均隸屬度矩陣。篇幅有限，略去。
3．3確定二級指標的項目管理成熟度水平
將權重向量和隸屬度矩陣相乘，即可得到二級指標的成熟度估計向量。
 

 
根據隸屬度最大原則，二級指標“項目規劃”的成熟度狀況是“控制級”。
同理，可得二級指標的項目管理成熟度狀況。
3．4確定一級指標的項目管理成熟度水平
通過層層推進的方式，可以得到全部一級指標成熟度狀況。各一級指標成熟度狀況如表4所示。
 

3．5 確定A區政府信息化組織級項目管理成熟度水平
將9個一級指標的評估向量組合為一個矩陣，則該矩陣即為A區政府信息化組織級成熟度評估的隸屬度矩陣。
 

 
A區政府信息化組織級成熟度所屬一級指標權重如表5所示。
 

 
根據隸屬度最大原則，得出組織級項目管理成熟度狀況是“測量級”。
4. 結語
通過評估，可以看到目前A區政府信息化組織級項目管理的成熟度處于“測量級”，項目管理各組件的執行效果達到了測量，項目管理成熟度在很大程度上能夠實現項目目標，組織項目管理成熟度開始走向成熟。
各一級指標中“質量管理”做得最好，達到了“改進級”。究其原因，主要是因為近年來，A區加強了政府信息化項目的質量管理措施，建立了一系列的項目質量跟蹤機制。其次，“項目采購管理”和“后期管理”達到了“控制級”。這主要得益于政府信息化項目采取了政府采購機制，從招投標源頭加強了項目采購管理力度;后期管理中，A區注重用戶滿意度測評工作，滿意度不高的項目不予以驗收通過，同時建立檔案管理和維護制度建立，使得后期管理規范有序。此外，“前期管
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