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油公司體制下致密氣勘探開發(fā)項(xiàng)目群管理模式探索

時(shí)間：2023-02-21　　 來(lái)源：《天然氣技術(shù)與經(jīng)濟(jì)》 作者：任麗梅 詹玉霞 夏江華 高卓月 王雋 張文娟
體制下，主要針對(duì)已基本探明的大油氣田，實(shí)現(xiàn)快速增儲(chǔ)上產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，依靠市場(chǎng)機(jī)制配置資源，重視投資成本，以規(guī)模效益目標(biāo)為導(dǎo)向，實(shí)施項(xiàng)目制管理。通過(guò)積極爭(zhēng)取資源地政府支持，會(huì)戰(zhàn)地油氣企業(yè)與承包方、施工方簽訂經(jīng)濟(jì)合同組織實(shí)施。如塔里木石油會(huì)戰(zhàn)（1989年開始）、吐哈石油會(huì)戰(zhàn)（1991年開始）等［16］。
1.3典型現(xiàn)代油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目管理模式經(jīng)驗(yàn)值得借鑒
現(xiàn)代油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目管理模式也是在油公司體制下探索實(shí)踐總結(jié)，如蘇里格氣田“六統(tǒng)一，三共享”開發(fā)模式：統(tǒng)一規(guī)劃部署、統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一技術(shù)政策、統(tǒng)一外部協(xié)調(diào)、統(tǒng)一生產(chǎn)調(diào)度、統(tǒng)一后勤支持和資源共享、技術(shù)共享、信息共享的管理及技術(shù)引導(dǎo)模式［17］。中原油田普光油氣田公司的高含硫氣田智慧管控模式：利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，按照“平臺(tái)+數(shù)據(jù)+應(yīng)用”的建設(shè)模式，以建設(shè)智能氣田云平臺(tái)為基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)全面感知、集成協(xié)同、預(yù)警預(yù)測(cè)和分析優(yōu)化四項(xiàng)核心能力。澀北氣田地面推行地面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化系列“345”工作思路：3即工作、考核、實(shí)施等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，4即監(jiān)理、施工、無(wú)損檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)化；5即“建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)、施工等五位一體”。
致密氣勘探開發(fā)項(xiàng)目管理可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)是：①持續(xù)解放思想，做好頂層設(shè)計(jì)，走低成本開發(fā)的道路；②嚴(yán)謹(jǐn)技術(shù)架構(gòu)和技術(shù)支持體系；③優(yōu)化管理機(jī)制，建立完善業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；④加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理，建立共享中心；⑤開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)。
2、油公司體制的致密氣勘探開發(fā)項(xiàng)目群管理模式構(gòu)建
2.1思路與原則
按照“協(xié)同創(chuàng)新、規(guī)范程序、安全優(yōu)質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共管共享、加快發(fā)展”的工作原則，持續(xù)優(yōu)化致密氣勘探開發(fā)項(xiàng)目群，以石油會(huì)戰(zhàn)新模式配置項(xiàng)目要素資源，拓展川東北高含硫、蘇里格氣田、青海油田項(xiàng)目管理方式，試點(diǎn)勘探開發(fā)完全項(xiàng)目制管理機(jī)制，探索實(shí)踐油公司體制下的致密氣上產(chǎn)項(xiàng)目群管理模式。
項(xiàng)目群管理模式的內(nèi)涵包括：①以市場(chǎng)化協(xié)同創(chuàng)新和目標(biāo)效益為導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目管理的責(zé)權(quán)利、實(shí)施、支撐、監(jiān)管、信息反饋等基礎(chǔ)體系建設(shè)；②以勘探開發(fā)完全項(xiàng)目制管理為項(xiàng)目基本運(yùn)行機(jī)制；③以安全生產(chǎn)管理為基礎(chǔ)，合同管理為核心［18］，規(guī)劃計(jì)劃管理為中心，投資成本管理為重心；④協(xié)同推進(jìn)井工程質(zhì)量控制、地面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目HSE有效管控、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與規(guī)避、投資成本目標(biāo)達(dá)成、項(xiàng)目管理水平一流。
2.2管理模式設(shè)計(jì)及描述
模式結(jié)構(gòu)主要包括5個(gè)方面，如圖1所示。
2.3.1項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)
項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)包括：致密氣勘探開發(fā)部署、儲(chǔ)量與產(chǎn)量、投資與科技、企地和諧關(guān)系、廉政與黨建、項(xiàng)目集群發(fā)展等規(guī)劃。其中，投資規(guī)劃目標(biāo)包括內(nèi)部收益率、億方產(chǎn)能投資、完全成本達(dá)到項(xiàng)目承包考核要求，內(nèi)部收益率達(dá)到或超過(guò)集團(tuán)公司規(guī)定的基準(zhǔn)收益率，億方產(chǎn)能投資控制在規(guī)劃目標(biāo)范圍以內(nèi)。
2.3.2項(xiàng)目組織管理系統(tǒng)
建立健全致密氣勘探開發(fā)完全項(xiàng)目制組織體系，構(gòu)建項(xiàng)目群管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目群保障部門、項(xiàng)目群合作單位“三位一體”組織結(jié)構(gòu)模式。
2.3.3項(xiàng)目業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)
項(xiàng)目業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)包括以下幾個(gè)方面：①井位論證。井位論證及部署、相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)模板的建立和推廣應(yīng)用等工作由項(xiàng)目經(jīng)理組織開展。②工程項(xiàng)目。鉆前工程、井工程、地面工程項(xiàng)目原則上由項(xiàng)目經(jīng)理組織選擇合作單位隊(duì)伍實(shí)施，由專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理組織實(shí)施。③生產(chǎn)運(yùn)行。項(xiàng)目投產(chǎn)后，生產(chǎn)運(yùn)行管理、應(yīng)急搶險(xiǎn)維修、大修項(xiàng)目實(shí)施等由項(xiàng)目總部以簽訂委托管理合同的形式，委托油氣田公司屬地油氣礦實(shí)施。④財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理。在項(xiàng)目總部建立項(xiàng)目核算賬簿，各區(qū)域項(xiàng)目部和項(xiàng)目成員單位分別建立流水賬簿，核算投資及折耗、收入等。⑤費(fèi)用結(jié)算。內(nèi)部勞務(wù)產(chǎn)生的人員、材料、維護(hù)及修理等相關(guān)費(fèi)用由油氣礦與項(xiàng)目總部結(jié)算。⑥企地關(guān)系管理。項(xiàng)目總部全面負(fù)責(zé)企地關(guān)系管理。各專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本區(qū)企地關(guān)系，與項(xiàng)目相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)建，共享企地和諧發(fā)展成果。⑦廉政黨建管理。項(xiàng)目總部全面負(fù)責(zé)廉政黨建管理。在區(qū)域項(xiàng)目部成立臨時(shí)黨組織，履行項(xiàng)目組管黨治黨的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目組黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。分級(jí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)［19］。
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