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項目治理研究現狀與前景展望

時間：2018-12-21　　 來源：《科技管理研究 》作者：西北工業大學管理學院 方煒 牛婷婷 王莉麗
益相關者需求和期望的項目目標。因此，本文認為項目外部的項目治理和項目自身的項目治理是相互依存、不可割裂的，一個項目既要遵循組織內部所制定的資源使用、目標沖突和項目優先級等方面的標準或規則，同時也要根據自身情況和相應利益相關者的需求和期望進行自身的項目治理。
3．3 項目治理的機制
在項目是臨時性組織的認識之下，目前項目治理理論對項目的定位分為兩種：臨時性契約組織和臨時性社會網絡組織。在臨時性契約組織這一定位下，委托一代理理論和交易成本理論占主導地位的理論基礎，項目治理機制大多基于正式的契約和合同治理，強調正式制度框架的約束，嚴密詳細的條約和嚴格履行的合同是規范項目治理的基礎。正式的契約(合同)治理要求責權利統一，能反映有限理性約束下對機會主義的克服，包括合同約束、規章制度、流程、監控等[33]。Zheng J認為合同可以清晰定義什么可以做什么不可以做，減少不確定性，通過實施正式的規則和標準使機會主義最小化[34]。Ferguson和Judge認為合同可以通過限制機會主義行為提高項目的績效與成功率[35-36]。
然而實踐中有些項目并沒有嚴密詳細的合同卻成功地實現了項目交付；相反地，一些同類項目雖然有完備夯實的合同，卻出現了項目績效不高甚至項目失敗的現象。這個實踐中出現的相悖現象，使得學者們開始考慮對項目的另一種定位——臨時性社會網絡組織，這一定位更注重利益相關者理論。
一個項目涉及諸多內部與外部利益相關者，這些利益相關者之間不僅有正式的合同契約關系，還存在非正式的關聯關系，這些關系隨項目生命周期發展變化而變化，構成復雜動態的網絡系統。這種隨項目生命周期發展變化的利益相關者之間的治理關系不僅將影響整個利益相關者關系網絡的結構和功能，也會影響網絡中各個個體的行為[37]。因此在臨時性社會網絡組織這一定位下非正式的關系治理成了主要的項目治理機制。關系治理基于信任，通過共同規范、聯合行動來降低交易費用和減少交易風險，建立良好的合作模式，解決代理問題，提高項目管理績效[38]。劉興智、王彥偉、魏巍認為項目治理的本質是建立可靠的利益相關者之間的關聯關系，治理功能是通過利益相關者之間的關聯關系才得以實現的[6]。Inkeri Ruuska，Kados Artto等在2009年研究了項目網絡中各利益相關者之間關系強弱的確定，將關系特征歸納為公司特征、網絡特征、項目活動三個維度[39]。2011年他們通過分析兩個核電站建設項目的治理將社會網絡分析方法引入項目治理領域以進行項目的關系治理[40]。
然而，現實的項目組織通常具有兩面性，既有其臨時性契約組織的特性，也有社會網絡組織的特性。因此，有學者進一步指出完整的項目治理機制應當是涵蓋正式契約和非正式關系的二維治理分析框架，通過不同治理機制的均衡作用提升項目治理水平，構建契約一關系混合治理機制[41]。梁永寬[38]認為嚴密詳細條款和嚴格履行的合同治理，是規范項目治理的基礎，而目標一致、信息共享和聯合行動的關系治理，則能降低交易成本，解決代理問題，提高項目管理績效，二者應當有機結合，構成一個既有合同又講關系合作的中國式項目治理框架。鄧嬌嬌[41]分析指出，在治理結構上，公共項目治理是垂直治理與水平治理的集合體，垂直治理更強調正式的契約治理，旨在防止機會主義行為，解決代理問題；水平治理更強調非正式的關系治理，旨在創造和諧的合作氛圍并建立良好的合作關系，并在此基礎上構建了包含信任、承諾、溝通、合作和行業慣例在內的關系治理機制和包含所有權配置、風險分擔、聲譽選擇和績效評價在內的契約治理機制，以及二者有機結合的二維治理框架。
除了契約治理和關系治理之外，還有學者提出將系統工程的思想應用到項目治理領域中。Giorgio Locatelli，Mauro Mancini等認為在復雜項目環境下系統工程思想可以將項目治理向系統治理轉化，以提高復雜環境下項目的交付效果[42]。李涵，譚章祿提出項目運行過程中，各種因素是不斷變化且相互影響的，他們共同構成一個多重反饋的復雜時變系統。系統動力學方法在解決此類高階、非線性、多環的動態問題上具有明顯的優勢，站在全局角度考察復雜系統的結構、功能和行為之間的動態關系[43]。項目治理機制的發展
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