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建設(shè)項(xiàng)目治理中的若干基本問(wèn)題探析

時(shí)間：2019-12-05　　 來(lái)源：《項(xiàng)目管理技術(shù)》 沙凱遜
就強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目是為了適應(yīng)定制生產(chǎn)的需求而產(chǎn)生的［14］，隨后又指出，隱性知識(shí)(tacit knowledge)是最重要的資產(chǎn)［14］。既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到定制是項(xiàng)目的主要特征，而定制本身必然帶來(lái)較強(qiáng)的資產(chǎn)專(zhuān)用性;既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到隱性知識(shí)是最重要的資產(chǎn)，而隱性知識(shí)的本質(zhì)是專(zhuān)用的，似乎就不應(yīng)該在分析中忽視資產(chǎn)專(zhuān)用性。
與PM學(xué)派不同，項(xiàng)目治理的一般學(xué)派是從對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的研究中派生出來(lái)的。文獻(xiàn)分析的結(jié)果表明［13］，該學(xué)派的源頭可以追溯到埃克爾斯(Eccles，1981)的文章《建筑業(yè)中的準(zhǔn)企業(yè)》［6］。該學(xué)派采用項(xiàng)目本位的立場(chǎng)，把建設(shè)項(xiàng)目視為臨時(shí)性的多邊組織(temporary multi－organization)［16］，認(rèn)為項(xiàng)目治理是內(nèi)在于特定項(xiàng)目之中的，利益相關(guān)者之間的互動(dòng)是雙向進(jìn)行的［13］。一般學(xué)派的理論和方法在建設(shè)項(xiàng)目治理的研究領(lǐng)域得到較多的關(guān)注和應(yīng)用［5，16-17］。但是，從整體上看，一般學(xué)派在項(xiàng)目治理研究領(lǐng)域的影響力遠(yuǎn)小于PM學(xué)派。當(dāng)前在多項(xiàng)目管理和項(xiàng)目治理領(lǐng)域占支配地位的標(biāo)準(zhǔn)和指南都是以PM學(xué)派為基礎(chǔ)，PM學(xué)派的話語(yǔ)權(quán)由此可見(jiàn)一斑。
PM學(xué)派的強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)可以從理論發(fā)展的路徑依賴(lài)性得到解釋。如前所述，項(xiàng)目治理的PM學(xué)派繼承了項(xiàng)目管理知識(shí)體系PMBOK的傳統(tǒng)。PMBOK在項(xiàng)目管理領(lǐng)域的成功表現(xiàn)賦予它“理論正確”的強(qiáng)大慣性。PM學(xué)派在項(xiàng)目治理領(lǐng)域的支配地位和主導(dǎo)作用，正是這種慣性作用的結(jié)果。
4.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目治理研究路徑的再思考
項(xiàng)目屬于介乎市場(chǎng)和企業(yè)之間的混合型組織，因此同時(shí)具備市場(chǎng)和企業(yè)的性質(zhì)。就適應(yīng)性而言，項(xiàng)目既有通過(guò)價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)的自發(fā)性適應(yīng)(autonomic adaptation)，也有通過(guò)命令實(shí)現(xiàn)的協(xié)作性適應(yīng)(cooperative adaptation)。以建設(shè)項(xiàng)目為代表的Ⅰ型項(xiàng)目和以企業(yè)內(nèi)研發(fā)項(xiàng)目為代表的Ⅱ型項(xiàng)目是現(xiàn)實(shí)中的客觀存在，它們具有不同的適應(yīng)性。在經(jīng)濟(jì)組織的“譜系”中，市場(chǎng)和企業(yè)位列兩端，Ⅰ型項(xiàng)目離市場(chǎng)較近，而Ⅱ型項(xiàng)目更靠近企業(yè)這一端。西蒙(Simon，1991)在《組織與市場(chǎng)》一文中設(shè)想了一位“來(lái)自火星的神秘客人”在空中觀察人類(lèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)的場(chǎng)景，他看到的是“由紅色線條連接的大片綠色區(qū)域”，其中紅色線條代表市場(chǎng)，綠色區(qū)域代表企業(yè)［18］。在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展的今天，如果這位來(lái)客再次光臨地球，他可能會(huì)看到更多的顏色:代表Ⅰ型項(xiàng)目的褐色(紅色與少量綠色的混合)和代表Ⅱ型項(xiàng)目的黃綠色(綠色與少量紅色的混合)。
對(duì)于一個(gè)建筑公司來(lái)說(shuō)，它有4項(xiàng)基本任務(wù):企業(yè)管理、公司治理、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目治理。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目比企業(yè)復(fù)雜，這是因?yàn)榍罢呤呛笳吲c市場(chǎng)的混合體;Ⅰ型項(xiàng)目比Ⅱ型項(xiàng)目復(fù)雜，這是因?yàn)榍罢邔儆谄髽I(yè)間組織，而后者是企業(yè)內(nèi)組織;治理比管理復(fù)雜，這是因?yàn)榍罢呤且环N更高層次的結(jié)構(gòu)。如圖4所示，陰影表示的Ⅰ型項(xiàng)目(建設(shè)項(xiàng)目)治理是最具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。在項(xiàng)目管理的范疇，PMBOK對(duì)于Ⅰ型項(xiàng)目和Ⅱ型項(xiàng)目都是適用的。但是在項(xiàng)目治理的范疇，PM學(xué)派的“普適性”就成了問(wèn)題，這是因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目治理涉及市場(chǎng)交易和組織間關(guān)系，比Ⅱ型項(xiàng)目治理要復(fù)雜得多。
如前所述，公司治理的理論和實(shí)踐是在“經(jīng)理革命”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。既然是“革命”，就要進(jìn)行顛覆性創(chuàng)新。實(shí)際上，對(duì)公司治理和對(duì)企業(yè)管理的研究采用了不同的研究范式。前者的基礎(chǔ)理論，如委托代理理論和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)等，與后者沒(méi)有多少學(xué)術(shù)上的“血緣關(guān)系”。與公司治理不同，有關(guān)項(xiàng)目治理的理論是通過(guò)“改良”的方式發(fā)
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