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項目管理辦公室(PMO)理論與實踐探索

時間：2019-12-05　　 來源：《中國工程咨詢》丁建東 王革平
引言
進入21世紀，隨著大規模工程建設深入展開，我國已成為世界項目管理領域實踐與理論研究的重要戰場。項目管理強調靈活度及適用性，其業務具有綜合度高、專業性強等特點，其中項目管理業務的標準化與規范化是未來發展的重要方向。在工程建設領域，項目管理辦公室（PMO）是管理領域中極其關鍵的概念，是當前諸多項目業務企業面向運營管理所部署的重要管理部門。對于建設工程咨詢企業而言，針對其PMO發揮作用及應用效果等問題的深入探究有利于進一步改善業務管控模式和PMO運行狀態。當前，某些大型綜合咨詢企業，開始嘗試實施“PMO+項目經理負責制”的業務管控模式，為探尋基于PMO管理的建設工程咨詢企業治理之道邁出了重要步伐。這一模式對于提升企業運營效率、改善經營效果具有十分重要的意義。
1.PMO理論探究
1.1PMO的層級類型
在工程建設領域，咨詢企業PMO可以部署在企業3個管理層級中的任何一層[1]，或者可在3層中同時并存。
第1層級即項目控制辦公室，適用于典型的處理大型、復雜單項目的管理機構。它專門針對某一大型、復雜及需多進度安排的項目，而多進度安排可能需要被整合進一個總體的項目集進度中，擁有多項目經理，每名項目經理負責一個單獨的項目進度安排，其關聯資源需求和成本被納入一個整體項目集進度。項目集經理或其中最主要的項目經理負責整合所有進度、資源需求和成本以確保項目集作為一個整體滿足最后期限、里程碑和可交付成果。
第2層級即業務單元PMO，適用于在業務單元或部門層級，這種情況下，PMO可能仍被要求為單項目提供支持，但需整合大量不同規模多項目，項目有些是需要較少資源的短期項目，也有些則為需要綜合多種資源、大量資金和復雜技術的項目。第2層級PMO價值在于側重在企業組織層面整合資源，建立可重復性的規則，項目進度、項目計劃變成了團隊成員間和企業領導內部進行溝通的工具。在更高層級，PMO除提供上述職能，還提高整個項目資源管理效率，是企業能夠判斷何時將出現資源短缺，并擁有足夠信息以決定是否雇用或采購更多資源。由于第2層級PMO存在于單獨部門，因此不能解決的沖突可輕易地上升至部門管理層。
第3層級即戰略PMO，需指出，第2層級的PMO無權從整個企業的角度為項目設立優先級，而企業管理層必須選擇最能支撐企業戰略目標的項目。這些目標包括收益性目標、市場滲透戰略、生產線擴大、市場擴張以及內部信息管理能力升級。只有企業層級的組織才能為項目和項目集（二者有助于企業戰略的實現）的選擇、優先級設立和監督提供所需的協同與廣闊視野，而這一組織就是戰略PMO。在企業層面，戰略PMO的作用是通過不斷地為整個企業中的項目設立優先級，從而解決對競爭性資源需求的沖突。戰略PMO不能單獨發揮這一作用，因而需要一個由戰略PMO主任、企業管理層以及每個業務單元與職能部門代表組成的指導委員會。PMO指導委員會關注每個項目對企業和業務單元目標的貢獻，它還確保了對項目迭加與整合的考慮。戰略PMO在適當的層級運行，將促進與企業利益有關的項目選擇、優先級設立和管理。它確保項目管理方法論適合整個企業的需要，而不僅僅是一個部門或業務單元。
1.2PMO的成熟度分析
實踐表明，工程咨詢企業PMO從建立到成熟至少3-5年時間。PMO發展一方面需注重組織扁平化與矩陣化以及組織級項目管理成熟度的提升，另一方面更需從業人員不斷努力與技能提升
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