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新規(guī)范關(guān)于工程總承包項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及崗位解讀

時(shí)間：2023-02-08　　 來源：《房地產(chǎn)世界》作者：王波 劉勇
運(yùn)行更多是指工業(yè)項(xiàng)目的設(shè)備聯(lián)動(dòng)投產(chǎn)試車。而一般的民用和公共建筑,往往單位工程就構(gòu)成了單項(xiàng)工程,所謂的試運(yùn)行更多是指各種空調(diào)、通風(fēng)、電梯、消防、弱電等機(jī)電設(shè)備的調(diào)試和運(yùn)行。
3.1.3 總承包項(xiàng)目崗位設(shè)置
是否所有工程總承包項(xiàng)目都要按照規(guī)范設(shè)置 1 個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理、10 個(gè)職能經(jīng)理呢？答案是否定的,因?yàn)樾乱?guī)范中有“根據(jù)項(xiàng)目具體情況,相關(guān)崗位可進(jìn)行調(diào)整”的說明。
3.2 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置影響因素
（1）區(qū)分工業(yè)建筑還是民用建筑。在工業(yè)建筑中,一般建筑企業(yè)可以承建的是附屬建筑和構(gòu)筑物,如辦公樓、宿舍、食堂、水塔等；在民用建筑中,建筑企業(yè)通常承建的是居住建筑和公共建筑,如供人們居住、工作、學(xué)習(xí)的房屋和場(chǎng)所。
（2）區(qū)分是工程總承包（EPC）,還是施工總承包（P-C）。
工程總承包（EPC）是按照設(shè)計(jì)概算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行承包的工程,工程結(jié)算一般不能突破經(jīng)審批的設(shè)計(jì)概算。因此,平衡項(xiàng)目成本與設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量之間的關(guān)系成為 EPC 項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。在確保合理利潤的情況下,工程總承包方應(yīng)通過價(jià)值工程（設(shè)計(jì)優(yōu)化或限額設(shè)計(jì)）確保設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量滿足建設(shè)方需求。所以,EPC 總承包的控制經(jīng)理是一個(gè)非常重要的崗位。要想 EPC 項(xiàng)目取得較高的盈利水平,控制經(jīng)理就要考慮“節(jié)衣縮食”,加快工期,嚴(yán)格質(zhì)量,減少返工,控制材料,降低損耗。
施工總承包（P-C）不包含設(shè)計(jì)任務(wù),只負(fù)責(zé)采購和施工的總承包。施工總承包普遍采用清單形式,前期算量壓力不大。施工總承包合同往往是固定單價(jià)合同,總承包企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段對(duì)圖紙理解不夠全面和精準(zhǔn),不能對(duì)人力、物力、財(cái)力的投入做到準(zhǔn)確研判,勢(shì)必會(huì)給自身帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,施工總承包模式對(duì)總承包企業(yè)的綜合能力提出了更高要求。
（3）區(qū)分項(xiàng)目的規(guī)模和造價(jià)。各個(gè)施工企業(yè)可以根據(jù)自身資源的情況進(jìn)行劃分,例如,可以按照工程造價(jià)或建筑面積大小分為特大型項(xiàng)目、大型項(xiàng)目、中小型項(xiàng)目。這里還可以將項(xiàng)目的屬性,也就是公共建筑和住宅項(xiàng)目進(jìn)行更細(xì)化的區(qū)分。
（4）區(qū)分項(xiàng)目所在地是靠近總部所在地還是外埠施工。工程項(xiàng)目靠近總部,項(xiàng)目組織設(shè)置就可以更精簡,因?yàn)樗梢猿浞职l(fā)揮總部的資源優(yōu)勢(shì),形成弱矩陣模式；工程項(xiàng)目在外埠,則要求項(xiàng)目組織設(shè)置更完備,充分發(fā)揮項(xiàng)目部的整體管理能力,形成強(qiáng)矩陣模式,總部則扮演協(xié)助的角色。
（5）區(qū)分項(xiàng)目中新技術(shù)、新工藝、新材料的占比,也就是項(xiàng)目的復(fù)雜程度。
3.3 組織機(jī)構(gòu)設(shè)定
（1）工程總承包（EPC）特、大型項(xiàng)目時(shí),應(yīng)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置 10 個(gè)職能經(jīng)理。其中,試運(yùn)行經(jīng)理可以考慮由機(jī)電負(fù)責(zé)人承擔(dān),也可以不設(shè)置。同時(shí),每個(gè)職能部門應(yīng)配備適量的專業(yè)工程師,用以覆蓋項(xiàng)目管理內(nèi)容和工作量。
（2）施工總承包（P-C）特、大型項(xiàng)目及組織機(jī)構(gòu)設(shè)定時(shí),可以不設(shè)置設(shè)計(jì)經(jīng)理,而由項(xiàng)目總工或技術(shù)經(jīng)理負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),同時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)問題；根據(jù)專業(yè)分工,可由副總工或技術(shù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)機(jī)電專業(yè)的相關(guān)問題；此外,也可以不設(shè)置試運(yùn)行經(jīng)理,而由施工副經(jīng)理負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的安裝和調(diào)試。
（3）對(duì)于中、小型項(xiàng)目,工程總承包（EPC）或施工總承包（P-C）都可根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理的優(yōu)勢(shì),配備 3 ～ 5 名職能經(jīng)理,并將其他職能經(jīng)理的崗位責(zé)任進(jìn)行重組,適當(dāng)配置專業(yè)工程師,以確保項(xiàng)目的管理能力滿足工程建設(shè)的需求。
4、新規(guī)范中職能經(jīng)理及專業(yè)工程師崗位職責(zé)
新規(guī)范在條文中給出了項(xiàng)目經(jīng)理及 10 個(gè)職能部門經(jīng)理崗位職責(zé)的簡單描述,總承包企業(yè)要對(duì)自身的人員組織結(jié)構(gòu)加以細(xì)化和完善,制定更加詳細(xì)的崗位職責(zé),形成基本的管理制度。
4.1 項(xiàng)目經(jīng)理
項(xiàng)目經(jīng)理作為工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,責(zé)任重大,其主要工作內(nèi)容概括如下。①項(xiàng)目前期：組建項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),主持項(xiàng)目策劃分析,與總承包企業(yè)溝通項(xiàng)目責(zé)任書的目標(biāo),簽訂責(zé)任書,接受授權(quán)委托,建立項(xiàng)目管理體系,審批相關(guān)管理文件。②項(xiàng)目施工期：解決資源要素的配置缺口,協(xié)調(diào)解決影響合同履約的內(nèi)外部因素,主持項(xiàng)目內(nèi)部各種控制會(huì)議,審批各種控制計(jì)劃和糾偏措施方案,對(duì)項(xiàng)目全過程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)負(fù)全責(zé)。③項(xiàng)目收尾期：協(xié)助建設(shè)方進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收、移交竣工資料、處置剩余物資、編制工程結(jié)算報(bào)告并進(jìn)行結(jié)算與項(xiàng)目考核、編制項(xiàng)目總結(jié)、配合企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)等工作。
4.2 控制經(jīng)理
控制經(jīng)理的具體崗位職責(zé)包括：①參與項(xiàng)目
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