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基于多種結構的通信企業項目管理組織

時間：2018-12-20　　 來源：《黑龍江科技信息 》作者：國網白山供電公司 張喜軍 耿輝
摘要：項目管理組織是指為了完成項目任務而組成的特別工作組織，它可能由不同職能部門、不同專業的人員所組成，但并不代替各職能部門的職能活動。項目管理組織的大小隨著項目的大小而不同。
關鍵詞：項目；通信；管理
1、項目管理組織的領導
項目管理組織的領導人員負責領導項目管理組織進行項目運作，它并不僅僅限于項目經理，可能不同的階段由不同的人員擔任。一般認為，項目管理組織的領導人員應該首先具備以下基本領導素質：
1.1 確定方向。預測未來項目前景并提出為達到這樣的前景所需要的變革戰略。
1.2 協調思想。以言語和行為使所領導的人員統一認識，朝共同的目標前進。
1.3 激勵和鼓舞。幫助所領導的人員激發自己，克服障礙前進。
2、項目管理組織的結構
項目管理組織有多種形式，在項目管理的過程中還可能根據需要而變化。常見的項目管理組織主要有3種形式，即職能型、項目型和矩陣型組織。
3、通信企業的項目管理組織的運作
由于一些通信設施建設中需要大量復雜的協調工作，往往并非通信項目建設單位自身力所能及，如對于電信網絡的建設，項目承建方往往無力協調通信企業各部門如傳輸、網管、基建、計劃、電源等工程相關部門的合作。而對于通信企業來說，加上各通信項目完工后的運行維護繁重，運行維護技術要求非常高，使得工程人員或維護人員往往必須提前介入和跟蹤項目建設，以消化吸收有關的運維知識，充分了解項目內容如項目施工中的各種技術參數，項目建設是否滿足運維要求等，在項目建設過程中初步積累運行維護經驗。在此情況下，通信企業往往必須與項目建設單位一樣，針對同一項目抽調專門項目相關人員，還可能成立自己相應的項目管理組織，協調配合項目建設單位的項目管理組織參與項目建設。此時，項目建設單位、項目業主人員（即通信企業人員），還可能包括如項目設備制造商、系統集成方、技術提供方、項目設計單位等不同的項目管理和項目工程人員便面臨如何工作協調配合的重要問題。
這些項目管理與項目工程人員之間一般沒有隸屬關系，其項目工作卻往往相互滲透交織，對項目目標和要求可能既有一致的地方也有矛盾的地方，工作中既相互協調、相互幫助又相互約束，如果沒有一個很好的融合機制，項目運作可能處于低效甚至無序狀態之中。
解決這一問題的做法通常有：
a.成立統一的項目管理組織，同時共同成立項目決策委員會，決策人員由雙方共同擔任，共同協商進行項目決策。這種方式下雙方容易協調一致，進行充分的溝通交流，有利于項目中的重大決策和有助于項目目標的實現，但不足的是決策效率可能不夠高。通信企業應當謀求在項目決策出現分歧時擁有決策的主導權。在一些關鍵性的通信項目中，可采用這種方式建立項目管理組織。
b.各自成立項目管理組織，各自負責項目工作中的一部分，同時協商彼此的工作接口，明確項目的工作程序。這種項目管理組織的方式便于分工協作，明確各自的責任，但必須要有明確的分工和規范化的工作接口程序規定，否則可能出現推諉責任的情況。
c.以通信企業成立的項目管理組織運作為主，適當吸收項目建設單位等部分外部人員參與項目管理。這種項目管理組織方式下，通信企業容易把握項目目標的實現，容易進行通信企業內部有關的工程協調，易于通信企業項目決策，但同時通信企業需要擔負相應的項目決策責任，如果對項目建設干涉太多或提出過多的要求，則往往不利于項目進度的管理。
d.以項目建設單位成立的項目管理組織為主，吸收通信企業項目相關人員參與項目管理。這種項目管理組織方式，有利于項目建設單位進行項目決策和項目進度管理，但同時在項目進行不夠順利時，可能不利于通信企業的項目目標如質量目標等的實現。
以上幾種方式各有利弊，在通信企業的項目管理組織的實際運作中都可能遇到，到底采用何種方式建立項目管理組織，需要權衡多方面的情況而定。
在我國許多通信企業的實際運作中，職能部門和項目部門協調平衡主要體現在工程項目管理部門和項目運行維護部門、項目計劃部門乃至市場服務部門等職能部門之間的協調平衡，這些部門的協調合作往往會出現不同的需要及時解決的問題如：
a.運行維護部門提出項目建設要求，或以自己的經
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