摘要: 基于企業面臨著由項目數量增加、規模擴大、管理界面復雜化帶來的新管理問題， 如何建立有效的多項目管理體系已經成為項目管理領域的新課題。隨著多項目管理趨勢的發展， 企業多項目管理的能力已經成為衡量企業管理水平的重要指標。在多項目管理探索中， 何種管理組織結構能夠幫助組織更好地適應復雜多項目環境下復雜多變的管理需求， 成為項目管理者面臨的現實問題。在這樣的背景下， 項目管理辦公室 ( Project /Program /Portfolio Management Office， PMO) 越來越多地出現在企業的組織機構體系中。而實踐證明， 其在組織資源優化配置、優化企業項目管理流程、提升企業協同管理水平和保證項目目標與組織戰略目標的契合方面發揮著不可替代的作用。

關鍵詞: 多項目管理; 項目管理辦公室; 現代企業管理體系

自 20 世紀 50 年代 “計劃評審技術” ( ProgramEvaluation and Ｒeview Technique， PEＲT) 首次被提出并被認為是現代項目管理方法的起點以來，隨著人類社會的發展， 項目管理理論已逐漸成為管理科學領域的一個重要組成部分。項目管理理論的誕生和發展是人類社會發展， 特別是勞動生產率提升的必然結果。其對項目順利實施、項目目標實現、企業戰略目標實現甚至是宏觀經濟發展歷程的推進都起到了舉足輕重的作用。項目管理旨在利用系統的理論和經過驗證的科學方法，對項目的時間、人力、成本等各項資源進行合理的計劃、控制、反饋和調整， 從而最終實現項目目標。而針對項目規模、復雜程度及項目要求的不同， 項目管理所采用的方法手段及所需要的組織結構必然是存在差異的。與項目管理理論發展之初多針對單項目進行管理方法和實踐的研究趨勢不同， 隨著經濟全球化、網絡化的發展態勢愈加明顯， 加之勞動效率的提升、制造能力的升級及市場需求的激增， 項目大型化、復雜化和跨區域化的特點更為突出， 進而對項目管理水平提出了更高的要求。就實際情況而言， 項目本身雖然具有一次性的特點， 但對于現階段的項目管理活動和項目執行組織而言， 項目是層出不窮的， 而其生命周期必定是交錯更迭的， 項目的獨立性與交替性是并存的。目前， 絕大多數項目是在多項目環境下執行的， 項目之間存在著天然的資源沖突、工期沖突和目標沖突， 這些沖突尤其是并行項目之間的關鍵資源沖突加劇了多項目管理的難度和復雜程度。

隨著人們對多項目管理方法和模式的逐漸深入研究和探索實踐， 逐漸形成了關于多項目管理理論的初步共識。多項目管理的概念被普遍認為是在組織范圍內， 以組織的發展戰略、資源的有效配置為目的， 以組織內各項目間、項目與職能部門 /組織間的協調管理為目標的對組織范圍內所有項目進行管理， 通過項目、項目群及項目組合的成功實施來實現組織目標的一種管理活動。

對于企業特別是大型企業來說， 其所承擔的項目數量眾多、類型多樣、投資巨大， 可能同時具有項目風險大、工期長、范圍廣、涉及專業面廣、參與單位多、資源消耗大的特點。因此， 在多項目執行的過程中必然會出現項目間資金、時間、物資、人力等多種資源的競爭。以此為前提， 在多項目環境下， 企業面臨的整體進度、費用、質量等各方面風險必然高于單一項目執行的簡單疊加。如何在資源有限的情況下進行合理調配和有效利用， 實現多項目管理的風險最小化和收益最大化是多項目管理中最為重要的關鍵問題。在項目數量增加、規模擴大、資源沖突頻發所導致的管理問題難度和管理復雜性升級的情況下， 如何尋求解決的途徑， 是本文想要討論的內容。

首先， 多數企業在管理過程中基于專業化和分工的考慮， 多采用矩陣式的管理模式。這種結構中的成員來自不同的職能部門， 有著不同的專業、知識和背景， 為了某個特定的項目目標或任務目標共同工作。而在單項目環境中與多項目環境中， 矩 陣 式 管 理 模 式 的 具 體 表 現 形 式 是 不同的。

針對單一項目的管理模式， 企業資源即項目資源， 項目資源閾值由企業資源限量決定， 單一項目的執行即為滿足公司戰略發展的需要， 項目靈活度高， 管理難度不高， 資源沖突及項目風險均相對容易控制， 因此項目式組織形式即可滿足企業需要。典型的組織在單一項目環境下的項目管理模式如圖 1 所示。但是在現階段的市場環境下， 企業在一定周期內只執行單一項目的情況已經越來越少出現。

而在傳統的矩陣式組織形式中， 矩陣式組織在一定程度上滿足了多項目管理的需求， 作為一種二維結構， 基于橫向的職能組織構架與縱向的項目組織結構間的協同配合機制， 通過項目管理人員的溝通與協調， 達到平衡組織內部資源配置和追求項目目標最大化的統一。圖 2 為傳統矩陣式管理模式下的企業組織結構。

但在復雜多項目管理模式中， 與傳統的單一項目管理模式相比， 其執行已經突破了本項目的范圍， 不再僅僅依賴項目內部的資源調整和管理策略變化， 而是越來越多地受到企業戰略層面策略的影響， 整個企業在項目執行期間的資源調配、風險均衡、戰略目標影響著每一個項目的執行情況。而對企