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基于戰略分析的鐵路設計院總承包項目管理體系構建

時間:2021-03-11   來源:《中國勘察設計》
。
2.3國際知名工程公司運作模式
(1)以EPC/Turnkey總承包業務為核心業務,延伸至全產業鏈,包括上游的投融資業務、可研咨詢及下游的試運行、運營管理等。
(2)依靠戰略服務、先進的概念設計、理念引領,全球化及全過程資源整合服務贏得國際市場青睞,提供“優質優價”服務,以質取勝;盈利模式具有多樣化特點,收益高。
(3)具備9大基本能力:
第一,全過程工程咨詢能力;
第二,以工程項目為中心、以專業設計部室、職能部室為基礎,按照項目實施階段機動靈活地設置機構;
第三,科學的管理體系(專業設置、設計程序、設計方法、項目管理、表達方式符合國際慣例;項目經理負責制及公司與項目間的“矩陣式管理”等);
第四,配套的高素質人才隊伍(管理專家、營銷專家、技術專家、安全專家、合同專家、法律專家等);
第五,完善的全過程標準體系(技術標準、管理標準、企業定額標準,尤其是項目管理方面建立了程序文件、作業文件和項目管理手冊等);
第六,工程數據庫、標準庫、定額庫及軟件系統等先進的信息化系統,實現設計協同、項目管理協同、企業信息化;
第七,國際認可的質量保證體系;
第八,輻射全球的營銷網絡和營銷機制;
第九,較強的融資能力[2]。
(4)典型的工程公司:FLUOR、沃利帕森公司等。
2.4對標差距鐵路設計院與國際知名的工程公司進行對照后,可以得出如下差距:
(1)鐵路設計院戰略引領作用不強,盈利模式相對單一;
(2)未發揮好設計引領作用,調配全社會資源的能力嚴重不足;
(3)沒有以項目管理為中心、以EPC/Turnkey總承包業務為核心業務;
(4)雖然培養了一大批技術專家人才,但缺少管理專家、營銷專家、安全專家、質量專家、合同專家、法律專家、工程財務專家、投融資專家等;
(5)沒有實現項目全額成本核算,仍然以專業處(綜合院)為單位組織核算,項目管理效益核算體系缺乏科學性;
(6)缺少支撐EPC/Turnkey總承包業務、全過程工程咨詢的項目管理體系;總承包業務及全過程工程咨詢服務存在盲目性、隨意性等管理風險;
(7)信息化手段應用不足;
(8)先進的理念引領不足,包括節能環保理念、功能優先理念、服務業主理念、文化傳承理念、策劃先行理念、智能設計理念、質量品牌理念等。
當然,國內環境與國際環境不同,發展階段各異,但上述差距真實存在,鐵路設計院只有正視差距才能解決問題。
3.戰略分析及建立總承包項目管理體系的必要性
“十二五”期間,各設計院轉型力度不足,迫使要對其業務發展戰略進行重新梳理。
3.1業務發展戰略分析
近年來,隨著市場環境的變化,通過對經濟新常態的判識,各設計院開始開展資本運營業務,依靠投融資、PPP項目等拉動設計業務、總承包業務。
將設計院的全部業務進行比較分析,形成了鐵路設計院業務發展戰略分析圖(圖3)。
3.2開展總承包業務SWOT分析
鐵路設計院從事工程總承包業務具備一定的先入優勢,筆者采用SWOT方法對其進行了具體分析(圖4)。
SWOT方法分析結論表明:國家政策的倡導、市場環境和客戶的需求、設計院轉型的內生動力促使鐵路設計院大力開展工程總承包業務;搶抓機遇,實現業務升級,由機遇型向能力型轉變。
3.3戰略轉型選擇
開展工程總承包業務SWOT分析,形成4種類型的戰略:優勢-機會(S-O)戰略;優勢-威脅(S-T)戰略;劣勢-機會(W-O)戰略;劣勢-威脅(
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