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核電工程項目績效考核體系研究

時間：2018-12-21　　 來源：《中國電力教育》作者：中國核電工程有限公司 趙文昭
摘要：核電工程項目績效考核的開展可以有效控制項目的安全、質量、進度、費用，保證工程建設高效、有序地進行。結合核電工程建設現狀，建立了科學有效的核電工程項目績效考核體系，從考核原則、考核方案設計、考核工作的組織實施及考核結果的合理運用幾個方面進行了綜合論述，以達到強化正面激勵，提高人員工作積極性，促進企業與項目的共同成長，實現雙重收益的目的。
關鍵詞：核電；工程項目；績效考核
針對核電工程專業多、難度大、周期長、造價高的特點，[1]以及當前核電發展形勢和今后的發展趨勢，核電工程建設逐步形成了“精干業主加工程公司總承包、專業分包”的新型管理模式，出現了全面承擔核電工程的項目管理、設計、采購、施工、調試總承包的專業化工程公司，針對不同的核電工程項目，實施標準化統一管理。[2]如何提高核電建設項目管理的質量，降低核電工程建設管理的成本，加快核電工程建設的速度成為核電工程公司面臨的緊迫課題。核電工程項目績效考核體系的建立可以有效控制項目的安全、質量、進度、費用，保證工程建設高效、有序地進行，是核電工程公司建立健全現代企業制度的客觀需要與必然趨勢，是有效落實管理責任、實現科學發展的重要途徑，進而達到規范項目內部管理，提高人員工作積極性和創造性的目的。
一、核電工程項目績效考核的原則
1. 目標制定導向化
核電工程項目績效考核的目的是跟蹤和反饋項目的運作情況，全面梳理各項工作目標的開展與落實情況，為下一年度工作目標的實現奠定堅實的基礎。因此，績效考核要緊密依托項目目標與計劃的制定，保證實施結果與目標的一致性。[3]
2. 指標設置科學化
以事實為依據進行評價與考核，實現指標設置科學化，以定量指標為主，提高評估的精度，保證績效考核的合理性、科學性和可操作性，避免主觀臆斷和個人情感因素的影響，切實增強績效考核的客觀性和公信力。
3. 結果運用合理化
橫向比較各項目完成工作的能力和成果，強化正面激勵，充分發揮“以考核結果論英雄、以考核結果論成敗、以考核結果定進退”的導向作用，實現結果運用合理化，激發各項目成員的工作熱情和內在動力，以便更好地完成各項指標。
二、核電工程項目績效考核方案設計
核電工程項目考核方案的設計既應注意科學性，又要兼顧其可操作性。項目與常規活動的主要區別在于：項目通常是具有一定期望結果的一次性活動，任何項目都是要解決一定的問題，達到合理的目標。[1]項目的實施實際上就是一種追求目標的過程。因此，項目目標應該被清楚定義并可以得到實現。
工程公司在確定核電站開工和投產的總體目標后，將依據該目標制定合理的計劃并進行層層分解，再通過對過程的有效控制，使其盡可能與計劃相符合，逐步實現項目總體目標。因此績效考核指標的設置也將主要針對時間范圍內的項目目標完成情況與過程控制情況兩部分。
確定以上考核內容后，具體指標的設計要堅持定量與定性相結合，對可以量化的考核項目分為數量指標、質量指標兩大類，分別以絕對值、完成率或平均數作為考核指標；對難以直接量化的指標，在制定定性考核指標的基礎上，設定相對應的分值，使績效考核結果最終表現為量的形式；堅持重點與一般相結合，區分指標的特點和難易程度，設定不同的考核權重，突出可操作性，引導各項目找準工作的著力點，確保各項工作既全面細致，又重點突出。[4]
1. 重點工作目標
在項目建設過程中，總目標會分解成各階段的具體目標，其中一些重大節點的按時完成情況，如里程碑節點，可作為考核時間范圍內的重點工作目標設置單獨的指標進行考核，并給予較高的權重，體現其重要性。
2. 過程控制指標
在工程建設領域，過程控制主要針對“安全、質量、進度、費用”四個方面開展。[1，5]
（1）安全控制：施工業是工傷、工亡事故多發的行業，且核電項目具有區別于其它施工行業的特殊性，因此，關愛生命、關注安全是工程建設的基本保障。核電工程項目的安全控制主要著重于施工現場的人員與設備安全，以及現場環境的保護，可按照核電工程建設相關安全規定進行指標設置，包括安全生產、安全管理、環境保護等多個方面。
（2）質量控制：核電工程項目既要關注核電
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