奧運會項目組合多元地域舉辦模式演繹︱項目組合管理專題

時間：2023-02-06　　來源：沈陽體育學院學報作者：劉英東李春月劉光宏郝慶威

源及管理工作由更多的承辦城市來承擔，為那些原來難以承辦整個奧運會的國家和城市提供了承辦部分奧運會的機會，可使更多的國家、地區、城市對承辦奧運會產生愿望和信心。這顯然會有效地消解奧運會的申辦遇冷，確保并促進奧運會的可持續發展。

5、奧運會項目組合多元地域舉辦模式演繹

5． 1 一國一地主辦、多地協辦模式

這是一種由一個國家的一個城市主辦、多個城市協辦，全面滿足奧運會資源需求的奧運會舉辦模式。2008 年北京奧運會就類似于這樣的模式。奧運會由北京市主辦，另有 6 個城市協辦。根據協辦城市資源特點，帆船比賽在青島，共 11 個小項; 馬術比賽在香港，共 6 個小項; 足球比賽在秦皇島、上海、沈陽和天津，共 2 個小項( 男女 28 支球隊共舉行 42場比賽) ［14］( 表 1) 。

北京奧運會的 6 個協辦城市承辦的都是具體的一個項目或者一個項目的部分場次，沒有哪個城市承辦了多個項目組成的項目組合。奧運會的運行還是處在奧組委統籌下的項目、項目集管理層面。這種方式彌補了北京市在帆船、馬術、足球 3 個項目競賽組織上的資源不足，也在一定程度上展現了 6 個協辦城市積極參與奧林匹克運動的良好社會形象。可以設想，如果 6 個協辦城市分別承辦的是 6 個具有一定規模的項目組合，實施真正意義上的一國一地主辦、多地協辦的項目組合多元地域舉辦模式，那么在協辦城市分擔主辦城市資源壓力以及展現協辦城市良好社會形象方面，北京奧運會都會有更加理想的表現。

2008 年北京奧運會舉辦時，《奧林匹克憲章》確認的“同一時間、同一地點”的奧運會舉辦模式尚沒有可以突破的依據。北京奧組委經過與國際奧委會、國際帆船聯合會、國際馬術聯合會和國際足球聯合會協商，最終獲得了國際奧委會及 3 個聯合會對6個城市協辦奧運會的支持和批準，成功地進行了多地域協辦的奧運會舉辦模式改革，對北京奧運會取得無與倫比的輝煌成就發揮了重要作用。這也說明彼時的國際奧委會對確保奧運會可持續性的多元化舉辦模式改革有了一定程度的認可，為后來《議程》提出的改革導向埋下了伏筆。

5． 2 一國兩地共同舉辦模式

這是一種由一個國家的兩個城市根據各自的資源條件承辦相應的項目組合，分工協作，共同完成項目競賽組織的奧運會舉辦模式。2022 年的第 24 屆冬奧會就是由北京市和張家口市共同舉辦的。根據城市資源特點，北京市承擔開幕式、閉幕式的組織管理工作，以及 5 個冰上項目 33 個小項和 3 個雪上項目 19 個小項的競賽組織管理工作; 張家口市承擔 7個雪上項目 57 個小項的競賽組織管理工作。與2008 年北京奧運會不同的是，2022 年冬奧會根據兩個城市的資源特點將全部競賽項目劃分為 3 個項目組合: 北京市及其下屬延慶區分別承擔項目組合 1和項目組合 2 的競賽組織管理工作，張家口市承擔項目組合 3 的競賽組織管理工作［15］( 表 2) 。

2022 年北京、張家口冬奧會實施的是實質意義上的項目組合多元地域舉辦模式。從行政區劃角度來界定，可以視之為一國兩地共同舉辦模式; 從地域分布角度來界定，可以視之為一國三地多元地域舉辦模式。無論怎樣界定，2022 年冬奧會都是落實《議程》“出于可持續性的原因，預選賽和正式比賽均可在主辦城市之外的城市或者國家舉行”改革導向的首個踐行者，為以后奧運會實施項目組合多元地域舉辦模式提供了事實依據和成功案例。

中國申辦第 24 屆冬奧會是在 2013 年 11 月 3日啟動的。2014 年 12 月 8 日國際奧委會在第 127屆全會上通過的《議程》提出了“出于可持續性的原因，預選賽和正式比賽均可在主辦城市之外的城市或者國家舉行”的改革導向，這恰恰與中國奧申委北京和張家口聯合舉辦第 24 屆冬奧會的主張相吻合。2015 年7 月31 日，國際奧委會在第128 屆全會上投票決定北京和張家口共同成為 2022 年冬奧會的舉辦城市。

5． 3 兩國兩地共同舉辦模式

這是一種由兩個國家的各自一個城市分別承辦奧運會兩個體量大致均衡的項目組合，共同完成全部項目競賽組織的奧運會舉辦模式。將奧運會 28個項目 306 個小項( 以里約夏奧會為例) 分為小項數量基本均衡、觀眾關注度基本均衡、管理資源需求基本均衡的兩個項目組合［16］( 表 3) ，然后通過相應的申辦程序確定來自兩個國家的兩個承辦城市。

兩國兩地共同舉辦模式使

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