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機場工程項目化管理探索︱PMO建設是關鍵

時間:2022-03-01   來源:民航基建 王曉鴻
項目化管理與項目管理不同,項目管理側重于常規的典型項目,而項目化管理是協調組織內資源,建立統一的管理機制,統籌和全面規劃所有一次性任務和復雜性工作,重點管理原先模糊的、無人負責的、交叉的工作和任務,可以全方位、多領域地提高企業整體運行效率。項目化管理不是推倒職能式組織,而是將項目化組織移植到原有的職能式母體中,彌補傳統組織的不足,以保持組織穩定與創新之間的平衡。
1、項目化管理的作用和意義
(1)機場工程的規模越來越大,涉及的專業越來越多,面臨的環境越來越復雜,但建設指揮部的管理架構沒有創新性的調整,往往是“總指揮+飛行區、航站區、配套區工程部”這種集約的管理模式,有的甚至線性擴展變為5、6個工程部,加上原來的信息部或設備部,管理的界面將越來越多……這些舉措是難以適應復雜巨系統工程!隨著項目的規模越大、承載的功能將越多,除了高級領導需要系統思維、頂層思維,還需要核心管理層的項目化管理進一步落地!
(2)項目群、項目組合、柔性組織、虛擬組織等管理理念越來越多,四型機場、四個工程、數字化、孿生機場、智慧工地等管理要求越來越精細,但項目的核心目標還是投資、進度、質量、安全沒有變,要分清手段和目標、梳理變與不變,項目化的理念技術應該浸入項目管理者的“基因”中。
(3)降低組織內耗,提升管理有效性,項目化組織是在縱向上保持原有的直線式結構,橫向上增加項目團隊,負責組織中的跨部門工作,構成扁平的、類矩陣式的組織。每個項目都有人自始至終承擔責任,確保橫向跨部門的工作件件有計劃、事事有負責,管理者不為部門職責所限,更加關注企業的整體利益。
(4)統籌解決復雜問題,項目管理中存在比較復雜的、協調成本高的管理活動,可能部門問題、系統性的問題,甚至涉及上下游的合作單位。職能部門從自身部門利益出發而回避問題的真正原因,由各部門內抽調人員組成項目團隊可以實事求是地深入地分析和解決問題,還可以有效降低企業內部成本,使問題的焦點從“是誰的問題,誰應該負責、應該怎么處理”轉移到“是系統問題還是偶然問題、怎樣改善系統、如何防范類似問題”等。
(5)快速培養復合型管理者,“一位好的項目經理與總經理只有一步之遙”,卓越的項目管理經驗可以幫助管理者走向管理的頂峰。項目化管理在滿足組織轉型需求的同時實現了員工增強工作責任心、增強團隊意識、提高工作成就感、防止惰性、提升員工專業技能知識和全局觀念等功能。
2、項目化管理結構設計原則
組織結構的設計需要遵循古典設計原則:(1)指揮統一,一個人只能有一個直接上司。(2)控制幅度,每個人能夠管理的跨度是有限的,一般的管理跨度比較合適的是五六個人,越到基層管理的跨度就越大,越到高層管理的跨度越小。(3)分工,組織結構設計的關鍵是橫向和縱向兩個方向的分工,縱向分工決定績效、權力的分配,是職權線;橫向的分工是資源線、職能線。(4)部門化,要把做同一件事的人放在一個部門里交由一個經理來協調。組織結構的核心是分責、分權,最好縱向分工所形成的職位大過橫向分工所形成的職位。
結合機場工程項目管理的特點,組織結構設計時應遵循以下基本原則:(1)職能部和項目部相結合,高層設立職能部有效地對組織進行控制就是集權;同時設立項目部將部分權力和事務下放,分權不僅可以增強項目部的活力,提高管理效率。工程部如何不能真正實行項目化管理,慢慢也會成為職能部門,特別是多項目的工程管理部門。(2)有形結構與隱形結構相結合,組織結構包括看得見的有形結構,和看不見的無形權力、信息等隱形結構。如果選擇了矩陣式的有形結構形式,就必須要明確縱橫雙向的管理體制,必須構建科學有效的民主協商和爭端協調機制,就必須明確信息傳遞網絡。有形與隱形結合,還有個重點就是組織任命的負責人要名副其實、具備承擔該崗位的能力和素質。(3)集權模式與分權模式相結合,集權與分權模式各有利弊,合理的組合有助于揚長避短,發揮更加有效的管理效果。這種組合具體體現在不同的資源應按照效率原則采用不同的配置方式。
對具體項目而言,不存在好的或差的組織結構,只有合適或不合適的組織結構,各
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