摘 要: 隨著建筑業(yè) “放管服”改革的深化， 建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展對工程咨詢行業(yè)提出了新的要求。從我國工程咨詢及項目管理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)， 提出 “業(yè)務(wù) － 組織 － 技術(shù)”三位一體理論機制， 構(gòu)建項目管理業(yè)務(wù)、組織、技術(shù)分階段演化模型。在全過程工程咨詢模式背景下從拓寬業(yè)務(wù)范圍、提升信息化能力、重塑組織架構(gòu)、培養(yǎng)專業(yè)人才四個方面為項目管理組織轉(zhuǎn)型發(fā)展提出對策建議。
關(guān)鍵詞: 全過程; 項目管理組織; 轉(zhuǎn)型; 理論機制
當前， 建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革與行業(yè)轉(zhuǎn)型升級對工程咨詢業(yè)提出了新的要求， 同時工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展也對建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級起著積極促進作用。繼國務(wù)院辦公廳 《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》 ( 國辦發(fā) 〔2017〕19 號) 明確提出培育全過程工程咨詢企業(yè)， 發(fā)改委 2017 年 11 月頒布 《工程咨詢行業(yè)管理辦法 ( 2017 年第9 號令) ， 標志著全過程工程咨詢服務(wù)模式全面推廣。
一、我國工程咨詢行業(yè)及相關(guān)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一) 我國工程咨詢行業(yè)發(fā)展狀況
近年來， 越來越多復(fù)雜新穎、規(guī)模龐大以及超高層工程項目不斷涌現(xiàn)， 投資單位對項目建設(shè)管理認識不足， 專業(yè)知識儲備不夠，缺乏實踐經(jīng)驗， 需要向?qū)I(yè)人士咨詢。加之社會專業(yè)分工緣故， 在項目不同階段出現(xiàn)了策劃、可研咨詢、勘察設(shè)計、項目管理、造價咨詢等第三方中介機構(gòu)。
(二) 傳統(tǒng)咨詢與全過程工程咨詢模式對比分析
在傳統(tǒng)項目管理咨詢體系下， 業(yè)主需在不同階段分別委托第三方中介機構(gòu)提供相應(yīng)咨詢服務(wù)， 階段性及多主體性導致工程咨詢行業(yè)面臨流程割裂、信息不對稱、委托代理層級增加等問題， 工程咨詢碎片化問題尤為突出。工程咨詢碎片化包括過程碎片化和內(nèi)容碎片化， 過程碎片化指隨著項目階段性進行， 工程咨詢服務(wù)也被嚴重的割裂開來， 業(yè)主在項目不同階段委托不同專業(yè)的咨詢機構(gòu)提供服務(wù)， 集約化程度較低; 內(nèi)容碎片化指技術(shù)、經(jīng)濟、管理與組織的咨詢服務(wù)由不同專業(yè)人員提供， 服務(wù)亟需整合。
“業(yè)主 + 全過程工程咨詢企業(yè)”一體化項目管理， 項目集成程度顯著增強， 主要表現(xiàn)為過程集成與內(nèi)容集成。過程集成指通過對建設(shè)項目前期決策、中期實施和后期運營提供全方位的工程咨詢服務(wù)， 咨詢機構(gòu)掌握各個階段完整的數(shù)據(jù)和信息， 實現(xiàn)項目各階段有效銜接。內(nèi)容集成指先進施工技術(shù)、整體經(jīng)濟掌控、完備的企業(yè)與項目組織、有效管理四大措施一體化， 有利于對項目的全面掌控。高度集成化的項目管理有利于實現(xiàn)項目效益最大化。
二、項目管理組織模式轉(zhuǎn)型機制和演化分析
針對當前項目管理組織模式提出了 “業(yè)務(wù) － 組織 － 技術(shù)”三位一體理論機制。組織是本理論機制的核心， 被視為強化知識作用、集成業(yè)務(wù)管理的要素， 包括企業(yè)組織機構(gòu)和項目組織機構(gòu)，正確的項目管理組織模式是企業(yè)有效管理的前提。組織模式的變革必然對業(yè)務(wù)擴張產(chǎn)生新的需求， 業(yè)務(wù)擴張反過來加速組織模式創(chuàng)新， 二者彼此影響， 共同演化。技術(shù)是指 BIM、互聯(lián)網(wǎng)、3D 打印等行業(yè)新技術(shù)的引進與創(chuàng)新。運用新技術(shù)改進業(yè)務(wù)流程、指導工作實踐并促進組織結(jié)構(gòu)變革， 組織結(jié)構(gòu)變革需新技術(shù)支撐， 二者相互影響， 協(xié)同發(fā)展。業(yè)務(wù)包括沿著服務(wù)鏈向兩端拓展的全過程各項業(yè)務(wù)， 業(yè)務(wù)擴張依靠技術(shù)創(chuàng)新， 技術(shù)創(chuàng)新是項目管理組織發(fā)展的內(nèi)在動力。
只有通過高級階段的探索行業(yè)新技術(shù)才能打破傳統(tǒng)服務(wù)模式。在項目管理組織轉(zhuǎn)型的初級階段， 通過引進技術(shù)和延伸業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈“雙輪驅(qū)動”， 并逐步加強專業(yè)人士隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)， 使企業(yè)穩(wěn)中有進。當企業(yè)實現(xiàn)初級和中級的轉(zhuǎn)型進入高級階段， 不斷優(yōu)化組織， 注重組織的有效性的同時， 在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上深入探索行業(yè)新技術(shù)。當前建筑行業(yè)經(jīng)營方式的不斷變化， 只有運用前沿技術(shù)才能以最低的成本獲得最高的效益， 逐步實現(xiàn)項目管理組織咨詢?nèi)^程化的轉(zhuǎn)變。
三、項目管理組織轉(zhuǎn)型升級對策建議
(一) 拓寬業(yè)務(wù)范圍
拓寬業(yè)務(wù)范圍是項目管理組織向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)之路和首要環(huán)節(jié)， 在演化初期， 技術(shù)引進和業(yè)務(wù)延伸需同步進行。一方面， 項目管理組織在原有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上沿著產(chǎn)業(yè)鏈向上下游拓展， 增加前期策劃、招投標、運營維護等業(yè)務(wù)， 將傳統(tǒng)咨詢模式下割裂的咨詢業(yè)務(wù)整合。另一方面通過強強聯(lián)合、重組并購的方式拓寬業(yè)務(wù)范圍、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量， 提供全方位的服務(wù)。
(二) 提升信息化能力
傳統(tǒng)咨詢技術(shù)和方法已經(jīng)無法高效服務(wù)， BIM、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、3D 打印技術(shù)等行業(yè)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)， 新的信息化服務(wù)手段正在顛覆傳統(tǒng)的咨詢方法。BIM 不僅可以應(yīng)用于優(yōu)化前期建筑設(shè)計， 同時可以模擬施工以及碰撞試驗， 對于項目管理有著不可替代的作用， 已然成為高效率項目管理必要技術(shù)措施， 增加新技術(shù)的投入，內(nèi)生創(chuàng)新并不斷探索行業(yè)新技術(shù)， 推動行業(yè)穩(wěn)步前進。
(三) 重塑組織架構(gòu)
科學的項目管理必須以科學的組織機構(gòu)為依托， 項目管理組織機構(gòu)主要包括企業(yè)組織機構(gòu)和項目組織機構(gòu)。項目管理組織在完成初步的技術(shù)引進與業(yè)務(wù)延伸后， 企業(yè)組織機構(gòu)必須改革以促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展， 并隨著企業(yè)的發(fā)展動態(tài)優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。打破傳統(tǒng)的由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成的簡單靜態(tài)不變項目管理機構(gòu)， 建立動態(tài)的項目管理機構(gòu)， 根據(jù)需要及時在項目組織結(jié)構(gòu)中增加土建、安裝、園林造價工程師， 提供全過程造價咨詢服務(wù)。
(四) 培養(yǎng)專業(yè)人才
人才隊伍建設(shè)貫穿項目管理組織階段性演化發(fā)展的全過程。不論技術(shù)引進、業(yè)務(wù)拓展， 還是組織架構(gòu)重組， 都對專業(yè)人才表現(xiàn)出極大的訴求， 人才隊伍建設(shè)是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。主要通過企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)和吸納企業(yè)外部人才兩種方式， 為全過程咨詢儲備人才。
結(jié)語
文章分析我國工程咨詢行業(yè)及相關(guān)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀， 提出 “業(yè)務(wù)－ 組織 － 技術(shù)”三位一體理論機制， 構(gòu)建項目管理組織業(yè)務(wù)、技術(shù)、組織分階段演化模型， 在全過程工程咨詢模式背景下從拓寬業(yè)務(wù)范圍、提升信息化能力、重塑組織架構(gòu)和培養(yǎng)專業(yè)人才四個方面為項目管理組織轉(zhuǎn)型提出對策建議。
作者：劉勝林( 山東建筑大學 山東 濟南 250101)
本文2019年發(fā)表于《廣西質(zhì)量監(jiān)督導報》
