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加強項目管理人才培養，提高項目管理國際化水平

時間：2023-06-01　　 來源：《國際人才交流》
當前，世界正經歷百年未有之大變局，我們應毫不動搖堅持新時代黨的人才觀，著力實施人才強國戰略，“聚天下英才而用之”，為中華民族偉大復興的事業貢獻力量。引進并推廣國（境）外先進、適用、成熟的知識體系，開展國際人才培訓及專業資格認證，作為第三種引才引智途徑，近年來為我國相關行業領域培養了大批國際化人才。
回顧“洋證書”在中國流行的歷史，主要國際職業資格認證的引進過程幾乎伴隨了我國加入世貿組織（WTO）以來的發展歷程。加入WTO后，我國遵循《服務貿易總協定》的基本原則，客觀上推動了國際職業資格的引進。目前，無論是計算機科學領域的美國微軟認證（MCPS、MCTBA、MCSD、MCSE），經濟學領域的加拿大注冊會計師認證（CGA）、英國特許公認會計師認證（ACCA）、北美精算師認證（SOA）、特許金融分析師認證（CFA）等，還是管理學領域的項目管理專業資格認證（PMP®）等，這些國際職業資格認證都已進入我國多年，對我國金融、工程、能源、信息等相關行業的發展和人才培養產生了深遠影響。
項目管理專業資格認證推動人才培養
中國國際人才交流基金會自1999年開始將美國項目管理協會（PMI®）以PMP®為代表的項目管理專業資格認證及其知識體系引入中國，推動了相關人才培養工作。截至2021年，中國已有超過50萬人持有項目管理專業資格認證的相關有效證書，持證人數首次超越美國，這些項目管理人才活躍在IT業、制造業、金融業、科學研究和技術服務業等行業領域。項目管理為我國各企業提升管理水平、建立核心競爭優勢提供了有力支持，推動了我國經濟社會的快速發展。
近年來，我國項目管理人才培養的渠道主要包括項目管理本科教育、項目管理工程碩士教育、市場化培訓。隨著我國經濟的快速發展以及對外開放，我國對先進的項目管理理念和人才需求日益增大，對不同層次的項目管理人才需求迅速增長。根據全國工程碩士教育指導委員會的統計數據，中國項目管理工程領域工程碩士年度報考人數、錄取人數呈急劇上升趨勢；根據《中國項目管理二十年發展報告》統計數據，PMP®認證考試年度報考人數也呈逐年遞增趨勢。
項目管理人才培養面臨困境
盡管我國的項目管理人才培養已經實現了規模化，但與發達國家相比仍有差距。
一是高校教育與工程實踐結合不夠緊密。
目前，我國高校項目管理學科研究領域已經有20多個研究方向，并取得了一部分國內領先甚至國際領先的研究成果，但尚未形成理論體系，尤其是具有權威性和通用性的重大項目理論體系仍有待完善。
項目管理是一門面向實踐的科學，由于項目管理知識體系更新較快，部分高校項目管理課程在設置上沒能做到及時跟進，有的還存在各知識領域課程銜接不順暢、各專業課教學大綱內容更新慢、課程設置與實踐結合不緊密等問題。再者，來自業界、真正有項目管理實踐經驗的人員很難獲得高校編制成為高校教學人員，不太可能在高校進行完整、連續的授課，而高校在編教師因遠離項目管理實踐，很難通過參與實際項目進行知識體系的更新和迭代，從而導致教學與實踐脫節，很難帶給學生最新的項目管理實踐知識和經驗。
我國的項目管理實踐起源于工程管理領域，但是如今項目管理的思想和方法已廣泛融入經濟社會生活的各個領域，尤其是在新一代信息技術（大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈）快速發展的背景下，項目管理理論需要進一步研究和發展，而高校項目管理專業的設置仍然集中于傳統的工程領域。
《中國項目管理二十年發展報告》顯示，目前學習并報名參加PMP®認證考試的人員中，有48.7%來自信息傳輸、軟件和信息技術服務業，18.9%來自制造業，5%來自金融業，這三個行業的學習者占據了PMP®報考人員的前三名，累計占比達到了72.6%。在教育領域，項目管理課程設置專門針對以上行業的研究內容還存在不足。
二是國際職業資格與國內認證體系不完全兼容。
作為一種引智途徑，國際職業資格體系引進與我國人才工作的“走出去”和“請進來”緊密相關。《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》中明確提出關于推動職業資格國際、地區間互認的議題，但在執行層面，國際職業資格認證的引進和推廣還存在不少難點，如與我國職業資格認證體系還存在不兼容的問題，職稱評定環節中這類證書往往很難奏效。雖然，目前很多地區開始推動境外職業資格證書進入認可目錄，如上海市浦東新區人力資源和社會保障局于2021年12月31日發布了《關于對境外職業資格證書清單項目持證人員提供便利保障服務的通知》，其中，浦東新區《境外職業資格證書認可清單和緊缺清單》（2021）將美國項目管理協會的包含項目管理師（PMP®）在內的多項證書納入其中，旨在為持有目錄清單中證書的人才在辦理落戶、居住證及其他安居保障時提供更多便捷服務。北京市人力資源和社會保障局也在2022年7月發布了《關于印發〈北京市境外職業資格認可目錄（2.0版）〉的通知》，用以支持和鼓勵持有《目錄》中境外職業資格的專業人員來京創新創業，目錄包括了PMP®在內的多項境外職業資格證書。
但是截至2022年8月，仍有多項境外職業資格證書尚未進入人力資源和社會保障部頒發的《國家職業資格
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