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基于OPM3的信息通信工程安全管理成熟度模型研究

時間:2023-10-19   來源:安全與健康 黃文勇
3.1.1 本質安全
如果建設項目從初期的規劃、設計、建設的各個階段盡可能地消除或避免各種環境因素對現場人員的影響,營造出健康、安全的作業環境,就會極大提升作業現場的工作效率,從而實現環境因素的本質安全 [1]。信息通信行業通過安全標準化建設的持續改進,各類安全管理制度體系已很健全,但施工現場的安全事故卻時有發生。通過行業事故案例分析,信息通信建設工程生產安全事故的發生可大致總結為物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷,“隱患就是事故”,各類作業現場安全隱患的排查治理對于避免安全事故十分重要。在安全生產領域,本質安全主要指生產流程中人、物、系統和管理等因素的協調性,以保證生產系統的可靠性和安全,使各種危害因素始終處于動態受控狀態,以使系統始終處于人可接受的安全狀態 [2]。本文根據有關技術規范梳理出信息通信工程作業現場本質安全管理標準化作業清單,為施工現場提供安全生產操作規程的“明白卡”和安全作業操作手冊。信息通信施工現場涉及高處作業、有限空間作業、在電力線下方跨越、臨邊作業、大件運輸等多種高危相互交織的作業場景,應在施工組織設計文件和監理實施細則編制相應的安全技術措施和臨時用電方案。如高處作業,嚴禁酒后作業、惡劣天氣登高作業和高壓電電擊范圍內登高作業;有限空間作業前進行危險作業票的審批和安全技術交底,務必按“先通風、再檢測、后作業”的規定程序執行有限空間操作規程,具備安全作業條件后方可開展現場作業,由專職安全員進行現場監護,監理工程師實施必要的旁站監理,現場制止“三違”行為,及時發現和消除安全事故隱患來確保作業現場的本質安全,通過事前主動控制有效防范生產事故發生,確保在建項目有效推進。
3.1.2 智慧工地
智慧工地借助互聯網技術、電子信息技術、大數據、空間定位、通信技術等技術,對施工現場實施全面的監控,收集和整理施工現場信息,從而提供管理決策支撐 [3]。據《智慧通服》公眾號 2022年 5 月 17 日報道,中國通服(信息通信行業系統集成商)人車定位系統采用模塊化架構設計,融合GPS、北斗、藍牙、基站等多種定位方式對信息通信作業人員車輛進行精準定位,可提供即時通信功能,確保施工人員和車輛安全,以及在出現事故時能夠立即實施有效救助。中國通服基于“物聯網 +傾斜攝影 +GIS+ 大數據”技術的安全生產風險監測預警與應急指揮平臺,圍繞倉庫、生產裝置、高危險場景、森林草原防火、疫情防控等重大危險源以及關鍵部位,接入企業動態感知及安全風險數據。隨著信息技術、人工智能等新技術的在工程實施中的應用,通過技術手續推動智慧工地建設,能有效降低作業人員,減少人員傷亡和事故風險。
3.2 量度
信息通信企業依法成立安全生產管理機構并配置專職安全生產管理人員,建立安全責任制度、規章制度、操作規程和應急預案,嚴格落實生產經營單位主體責任。省級信息通信行業主管部門負責督促落實本地區信息通信行業隱患排查整治工作,對于發現的隱患要求立行立改,全部動態清零,督促檢查本地區信息通信企業執行運行維護、建設工程及通信防雷有關管理政策、操作規程和技術標準情況。加大對通信局(站)防雷系統、動力系統、消防系統等的檢查力度,加強核心機房、數據中心、傳輸干線、短信平臺等通信設施隱患排查。互聯網數據中心業務經營者切實加強對數據中心線路、設備、動力系統、消防系統等重要部位的安全隱患排查整治。重點關注有限空間作業、高處作業、帶電作業等危險作業場景以及防雷接地、抗震防災等通信建設工程重點領域和關鍵環節。堅持“隱患就是事故”的理念,監理人員采用旁站、巡視、平行檢驗等方式全面深入開展安全隱患排查治理。
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