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淺析歐盟石墨烯旗艦項目管理體系

時間：2021-03-19　　 來源：《信息技術與標準化》
摘要:通過研究歐盟石墨烯旗艦項目管理體系的組織架構、科學發展路線圖、研究課題組、國際標準化體系、合作伙伴機制、知識產權管理與知識轉移模式，總結了其績效與成果，為推動我國戰略性新興技術產業化提供借鑒。
關鍵詞:石墨烯旗艦項目 管理體系 線路圖 課題組 標準體系 產業化
1.歐盟石墨烯旗艦項目管理體系的特點
歐盟石墨烯旗艦項目(以下簡稱“旗艦項目”)開始于2013年1月，其具有研究水平高、涉及領域廣、參與國家多、投資力度大等特點，項目總投資為十億歐元，匯集了來自歐洲23個國家的150多家研究機構，其中包括4名諾貝爾獎得主，企業占1/3，學術機構占1/2，其他機構(資金提供和協調機構)占1/6。旗艦項目旨在匯集歐洲各類優勢資源，建立一個泛歐洲協同創新聯盟，加速以石墨烯為代表的先進二維材料的產業化。要滿足這樣的項目管理，頂層設計尤其重要。通過近年來對本項目實施過程的觀察研究，發現項目具有以下六個顯著特點。
1.1 完善的科技項目管理體系和高效的溝通平臺
旗艦項目建立了代表政、產、學、研各利益相關方的先進項目管理體系，各方承擔一定的項目責任，牽頭單位是瑞典查爾莫斯理工大學。如圖1所示，旗艦項目的管理體系由決策機構、咨詢機構、溝通與協調機構和管理委員會構成，最大特點是在旗艦項目的管理層中，設立了“溝通與協調機構”，確保各個層面的順暢溝通。其中，旗艦項目管理論壇是由旗艦項目代表、歐盟委員會和歐盟成員國代表組成的溝通平臺；框架計劃合作委員會職能是促進旗艦項目與歐委會之間的聯絡，討論與旗艦項目相關的戰略和運行問題，向執行委員會提出建議；出資者委員會和聯絡小組的職能是框架合作計劃與核心合作項目中，國家、地區資金提供組織之間的溝通。
圖1 歐盟石墨烯旗艦項目組織結構圖
1.2 以科學發展路線圖作為項目的總目標
在啟動之初，旗艦項目組織就制定了縝密的科學發展路線圖(圖2)，作為項目總目標，指導各項科研活動的開展。路線圖圍繞三個方面的主要目標全面推進：第一方面，是石墨烯等二維材料的綠色、低成本、規模化生產；第二方面，是利用石墨烯等二維材料開發新型器件，推進新型元器件技術的發展；第三方面是最終目標，即將新材料、新器件集成用于新系統，帶來新功能和新的應用。為此，旗艦項目全面部署了11個領域的研究課題，涉及基礎研究、健康與環境、材料生產、電子器件、自旋電子、光子和光電子、傳感器、柔性電子、能源儲存與生成、復合材料和生物醫學應用，并制定了實現目標細化的時間表。
圖2 歐盟石墨烯旗艦項目石墨烯及相關二維材料科學技術發展路線圖
1.3 覆蓋石墨烯整個價值鏈的研究課題組
在科學發展路線圖的基礎上，旗艦項目針對石墨烯整個價值鏈，對研究課題組進行了前瞻性戰略部署。如圖3所示，旗艦項目設立了六個部門(Division)，下設20個專業課題組(Work Package，WP)。其中，15個課題組致力于不同領域的創新研究，不僅涵蓋基礎研究，還對高端領域進行了戰略部署，課題研究涉及石墨烯完整的價值鏈，從材料生產、健康與環境影響，到最終的器件系統集成應用。第六個部門(Div.6)的設立，提高了與其他課題組協同創新，該部門下設創新組(WP16)、知識傳播組(WP17)、管理組(WP18)、產業化(WP19)和項目協調組(WP20)，有助于將項目研究與產業化有效銜接，加速石墨烯產業化進程。
在旗艦項目在戰略布局中，始終清晰地貫穿著兩條價值鏈的打造：●知識價值鏈：基礎研究—應用研究—產業研究●產業價值鏈：材料制備—元器件開發—系統集成
圖3 旗艦項目團隊覆蓋石墨烯完整價值鏈的研究課題組
1.4 與產業化同步健康發展的國際標準化體系
在旗艦項目啟動不久，旗艦項目于2015年成立標準化委員會(簡稱GFSC)，負責就相關標準化工作與國際標準化組織進行協調，以使歐盟石墨烯旗艦項目的各項科研活動、產業化進程，不與即將出臺的IEC和ISO國際標準相沖突，以確保歐洲未來在石墨烯領域的國家利益和國際話語權。通過與歐洲最大的標準化機構——歐洲電工標準化委員會(CENELEC)聯手，GFSC切入到由IEC和ISO主導的石墨烯國際標準中。GFSC將國際標準化研發工作貫穿于整個旗艦項目的10年執行期內，并與IEC和C
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