論建筑工業化下的項目管理體系變革
時間：2023-06-02
來源：《施工企業管理》
結合制造業管理思維、方法與工具，特別是供應鏈思維與管理工具，從施工邏輯轉換為產品邏輯，是項目管理體系破與立的關鍵。
項目管理面臨著底層邏輯的重新梳理
建筑工業化是建筑業發展到當下歷史階段的發展必然。從上世紀九十年代，國家提出建筑工業化發展的總體戰略至今，建筑業的發展已經出現明顯的特征—裝配式建筑實施面積快速增長。裝配式建筑從定義角度，是預制部品部件的集成而行成建筑，與傳統建造模式比較，工廠預制與集成成為關鍵的不同點。預制代表了大量采用工廠化制造的生產方式；集成代表了現場的工藝工法與傳統工藝工法有了本質的不同。
項目管理，是目前建筑業實現生產交付的最主要的管理模式。隨著建筑業生產新方式的出現，項目管理也面臨著重新梳理底層邏輯，從認知到方法論進行調整變革的現實需求。
目前的中國的建設工程項目管理體系，主要起源于大約 40 年前。當時的國家計委建筑業司及建設部在魯布革水電站工程項目經驗的基礎上，提出了項目法施工方法，并通過將近十年時間的優化、推廣，逐漸成為國內工程領域最為主要的工程管理模式。項目法施工，本質上是當時的國際工程管理與技術方法在中國的實踐總結而來。同時結合了改革開放初期的建筑行業現狀與發展需求，包括建筑企業整合能力都比較初級的狀況，考慮到當時的市場資源稟賦匱乏，配置不合理，經當時的建設主管部門及專家的總結提煉，提出的一種方法論。項目法施工的基本邏輯是基于現場手工操作的基本建造方式，以成本-效益為管理核心、要素市場化的配置、引入并應用競爭機制、建立并通過流程化管理方法統籌企業資源與管理鏈條，提高企業的整體效率。這一方法論在 20 世紀九十年代以后，在國內建筑業領域內發揮了巨大的作用，明顯提升的建筑業的整體效率，為建筑業的迅速發展提供了強勁的動力。
隨著社會經濟發展，建筑行業發展的環境發生了很大變化，一是法制體系演進推動建筑業企業的履約環境發生重大變化。二是建筑工程生產資源的市場化日漸充分，各要素的質量、供給量及供給效率均大幅度提高，建筑施工企業的資源整合能力也大幅度提高。三是數字化逐漸普及。其他行業的效率提高的速度明顯加快，提效速度明顯高于建筑業，建筑業效率相對已經落后并在加速落后。四是產業工人全面退出建筑業，工程現場被農民工全面控制。
上述的這些變化，事實上已經對當下的項目管理體系產生影響，且逐漸加深加強。一方面，基于30 年前的項目法施工的基礎上產生的項目管理體系，雖經不停地修修補補，在系統性、體系化和引領性方面依然出現了很多問題（如農民工的管理問題、交付的質量問題、文明安全施工問題，效率效益持續偏低等）。另一方面，數字化作為外部力量，正在對建筑行業產生巨大沖擊。數字化工具的兩種屬性對項目管理體系的影響需要重新認知。一是工具的屬性，即數字化成為一種重要的具有革命性的生產工具，全方位地影響著經濟社會的各方面。新的工具或者技術，有可能改變建筑業現有的生產關系，然而目前建筑業對這種影響的認知幾乎為零。二是數字化是一種思維方式，深刻地影響著人們的心理狀態、認知并影響到思維方式。同樣，目前建筑業并沒有主動的思考并為此做積極的準備。因此，從根本上看，工程項目管理體系，需要業界跳脫現有的框架與邏輯，建構新的框架與邏輯，才有可能體系性優化，革命性提升，適應未來的需要。
需要注意的是，當前的項目管理體系多來自于國外導入的 PMP、IPMP 等知識與管理工具系統。其基本邏輯和方法論架構，來源于國外市場環境、法律體系和管理慣例，不一定適合國內特殊的項目管理環境。經過了 40 年改革開放，經濟社會發展積累了大量實踐經驗，需要建筑業從業者從當前的建筑業狀況，以及外來的發展方向和趨勢角度，建構具有中國特色的工程項目管理體系。
綜上情況，現在的項目管理底層邏輯已經與現實的市場情況與發展需求產生很大的矛盾。矛盾在于建筑業相關的法律環境、資源環境、方法論、企業整合資源能力、管理與技術工具，都與 30 年前有了根本的不同或巨大的進步。這就要求建筑行業必須重新認知行業現狀與趨勢，認知行業發展的變革訴求和變革方向，摒棄抱殘守缺的傳統思維。
如何重新架構項目管理體系
首先要高度重視數字化并真正做到深度融合。作為工具，建筑業需要積極主動與數字化深度結合，并做好生產關系發生較大乃至巨大變化的思想與物質準備。目前建筑業的數字化已經起步，但是大體上停留在所謂“智慧工地”的層面，以炫酷的展示、對措施項有限的數字化跟蹤和有限深度的輔助決策為主要的應用方式。這樣的現狀顯然是不符合發展規律和發展需要。從思維方式方面看，建筑業從業者總體上保守，進取心不強，沒有接受數字化作為思維方式。這種影響體現在對傳統的質疑，體現在接受新的未知和風險精神時的不接納，體現在不追求主動探索深度創新，而是舊瓶裝新酒，換湯不換藥。
其次，在技術層面，在建筑業工業化要求日益提高的政策環境下，項目管理如何與制造業深度融合，是不得不面對的問題。項目管理應該從“現場”這個唯一的中心，擴展到“現場”與“工廠”兩個中心。同時，如何引入制造業的供應鏈管理的思路與工具，解決建筑業工業化過程種出現的各種效率問題，也是工程項目管理體系變革的一個重要課題。
再次，改革開放 40 年期間的建筑業發展，已經出現了因缺乏產業工人導致的各類問題。特別是在建筑工業化發展過程種，沒有產業工人問題更加凸顯。這些問題集中反映在“工程現場掌握在農民工手里”。建筑行業需要盡快落實將農民工轉化為產業工人，解決“現場掌握在農民工手里”的現狀，改變既有的生產關系，推動并完成順應時事的真正的項目管理變革！
最后，從商業模式角度，很多大型企業，特別是央國企，重點發展投資 + 總承包的模式拓展市場。這種模式完全不同于傳統的按圖施工。建筑企業需要從產品角度思考，而非建造角度思考。從產品的角度思考，需要調整對“人財物”三要素認知和關系。“人”的要素，已經在前面提及，需要從產業工人角度思考。“財”和“物”，也需要放在工業化的角度觀察思考，重新定義內涵外延，重新思考組織、運營方式。這是對傳統項目管理體系的重大突破。
總結上述論述，筆者認為未來的項目管理體系的優化調整，主要方向如下：一是數字工具與平臺數字化發展，解決流程再造、管理工具提效、管理覆蓋擴展與數據與信息流動問題，以及三要素效能提升問題。二是結合制造業管理思維、方法與工具，特別是供應鏈思維與管理工具，從施工邏輯轉換為產品邏輯，是項目管理體系破與立的關鍵。三是根本解決產業工人問題，作為項目管理變革的充分與必要條件，而不是對農民工簡單的培訓。所謂根本解決，就是讓農民工真正成為建筑業產業工人，把他們從農民階級轉換為工人階級。（作者：田可耕 北京和能人居科技有限公司副總裁 原文標題:《項目管理底層邏輯已發生根本變化——論建筑工業化下的項目管理體系變革》）
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