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基于 PMO 的高校內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制探索——以上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院為例

時(shí)間：2019-01-23　　 來(lái)源：《美與時(shí)代(上)》 作者：上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處副處長(zhǎng) 王強(qiáng)
完成分管領(lǐng)域的具體重點(diǎn)項(xiàng)目， 含機(jī)制建設(shè)、 組織申報(bào)、 監(jiān)管或?qū)嵤?日常管理、 服務(wù)及驗(yàn)收等， 重點(diǎn)完善和創(chuàng)新分管領(lǐng)域的項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制、過(guò)程監(jiān)管機(jī)制、驗(yàn)收評(píng)估機(jī)制。
3. 完善項(xiàng)目資金預(yù)、決算及使用規(guī)范。完善項(xiàng)目預(yù)算管理，內(nèi)涵建設(shè)管理辦公室與財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)組織構(gòu)建內(nèi)涵建設(shè)資源與方向配置框架（主要是經(jīng)費(fèi)預(yù)算），具體的項(xiàng)目必須制定明確資金使用預(yù)算及各類子項(xiàng)目預(yù)算（重點(diǎn)是設(shè)備、 耗材及服務(wù)采購(gòu)）。完善財(cái)務(wù)報(bào)銷管理， 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和采購(gòu)制度， 實(shí)行公務(wù)卡制度， 加強(qiáng)合同管理。 完善項(xiàng)目決算管理， 明確項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任， 由監(jiān)察審計(jì)室對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行內(nèi)審， 形成審計(jì)報(bào)告， 作為項(xiàng)目結(jié)題的重要依據(jù)之一。
4.建立項(xiàng)目責(zé)任人的管理及培訓(xùn)機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制， 充分發(fā)揮部門負(fù)責(zé)人 、 專業(yè)主任、 優(yōu)秀教職員工在項(xiàng)目中的擔(dān)當(dāng)， 逐步形成遴選、 培養(yǎng)、 任用、 考評(píng)及退出制度。 加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任人培訓(xùn)工作，就項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)流程、檔案管理、資金使用、評(píng)價(jià)體系、各級(jí)會(huì)議精神等方面進(jìn)行不定期的培訓(xùn)，采用會(huì)議、 講座、 咨詢、 現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式進(jìn)行。
5. 完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)審制度。 各項(xiàng)目申報(bào)時(shí)， 必須明確列出項(xiàng)目預(yù)期成果和效益，通過(guò)審批后作為項(xiàng)目評(píng)價(jià)的直接對(duì)象。 鑒于高校項(xiàng)目評(píng)價(jià)不明確的特點(diǎn)， PMO 將逐步完善評(píng)價(jià)量化指標(biāo)，減少定性指標(biāo)的使用。同時(shí)，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，包括項(xiàng)目成果評(píng)審和資金使用評(píng)審兩個(gè)方面，完善專家評(píng)審隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
四、PMO 在高校內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目管理中的職能
（一） 戰(zhàn)略制定
貫徹教育政策， 結(jié)合學(xué)院需求， 制定改革與發(fā)展戰(zhàn)略， 明確設(shè)定發(fā)展目標(biāo)、 思路、 任務(wù)和舉措， 形成發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)體系， 為學(xué)院各類項(xiàng)目建設(shè)提供明確指導(dǎo)方向。
（二） 制度建設(shè)
推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)管理制度的不斷改革和完善，加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)， 協(xié)助職能部門建設(shè)分管領(lǐng)域的項(xiàng)目機(jī)制， 以適應(yīng)學(xué)院發(fā)展的需要。
（三） 項(xiàng)目組織和推進(jìn)
構(gòu)建內(nèi)涵建設(shè)資源與方向配置框架，推進(jìn)各職能部門及二級(jí)學(xué)院開(kāi)展項(xiàng)目計(jì)劃、 預(yù)算、 實(shí)施、 調(diào)整、 檢查、 驗(yàn)收等工作。
（四） 咨詢支持
加強(qiáng)調(diào)研考察、 交流學(xué)習(xí)、 建言獻(xiàn)策和信息研判工作， 為學(xué)院決策提供參考， 為部分項(xiàng)目提供咨詢和支持。
（五） 事務(wù)協(xié)調(diào)
做好學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、 職能部門與二級(jí)學(xué)院、 專業(yè)之間的上傳下達(dá)工作， 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或各部門需求開(kāi)展具體協(xié)調(diào)工作。
（六） 信息建設(shè)
促進(jìn)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)申報(bào)立項(xiàng)、過(guò)程管理、驗(yàn)收評(píng)估及相關(guān)全方位信息進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)， 提升管理效率。
總的來(lái)看， 高校利用 PMO 機(jī)制， 可以提升高校戰(zhàn)略制定和實(shí)現(xiàn)能力、 項(xiàng)目計(jì)劃和管理能力、資源配置和使用能力。當(dāng)然，也應(yīng)該規(guī)避一些 PMO 可能產(chǎn)生的問(wèn)題， 比如變成一種純粹控制的官僚機(jī)構(gòu)， 增加了管理成本， 但是卻對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有提供足夠的支持； 或者沒(méi)有獲得高校管理層的足夠支持， 對(duì)職能部門和項(xiàng)目承擔(dān)部門沒(méi)有足夠的協(xié)調(diào)能力， 因而碌碌無(wú)為； 或者被充當(dāng)為管理層的咨詢機(jī)構(gòu)， 而缺乏充分的管理服務(wù)抓手， 降低了項(xiàng)目管控能力。(本文2017年發(fā)表于《美與時(shí)代(上)》)
參考文獻(xiàn)：
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