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美軍采辦項目全壽命制造成熟度管理

時間：2020-08-25　　 來源：梧桐飛行 劉亞威
段，以交付經濟可承受的、具備能力的系統為目標，規定了制造活動中應實施的制造管理實踐。標準的一大特點就是將實施制造成熟度寫入了制造管理要求，2016年10月美國防部修訂的MIL-HDBK-896A“制造管理程序指南”已經全面融合了AS6500中的管理要求，隨著美國防部計劃在若干重大采辦項目招標中將執行AS6500納入合同條款，美國國防采辦將更加注重項目的制造管理工作。
SAE國際AS6500“制造管理程序”標準
一、AS6500的制訂背景
在美國防部武器系統采辦中，制造管理職能在過去20年間一直處于薄弱狀態，對于企業如何實施關鍵的制造活動并沒有標準化。上世紀70年代起用于制造管理的“黃金標準”MIL-STD-1528A“制造管理程序”在上世紀90年代中期的國防部采辦改革計劃中被取消，之后再沒有商用標準來代替它，國防部的采辦合同中對制造活動的要求也大都消失。自此，美國防部便無力再要求實施一套標準化方法，以確保制造工藝為生產做好準備。
美國國會主導的政府問責署（GAO）對重大國防采辦項目執行年度評估，其中一個評估要素就是項目的生產成熟度，即從研制階段向生產階段轉化的就緒情況。不幸的是，許多項目的制造工藝經常是不成熟、不穩定或是能力不足的。這與民用工業尤其是汽車工業正相反，后者的制造工藝在進行生產決策前一定是穩定且能力完備的。據GAO稱，許多國防部項目上的制造成熟度不足是成本超支、進度拖延和質量問題的根源。
GAO發布報告要求國防部實施制造成熟度管理
2011年，GAO發布了一份關于國防部采辦質量的報告，稱質量問題的直接原因是缺乏對制造工藝和材料的控制、設計不到位以及缺乏有效的供應商管理。從質量管理體系的角度，工業界已經擁有了ISO 9000和AS9100，但是，制造管理領域還有差距，因為沒有可用的政府或商業標準。國防部認識到了這一需求，并且與SAE國際一同開發并發布了這樣一份標準，希望通過其實施，轉變這一狀態。
美軍制造和質量行動識別了制造管理標準的缺口
二、AS6500的主要內容
1. 對制造活動的總體要求
AS6500應用于系統采辦壽命周期的所有階段，并為所有涉及制造內容的項目使用。它描述了衡量制造成熟度的工具以及為使制造工藝成熟而應該進行的活動。標準覆蓋了制造規劃、面向制造的設計分析、制造運營管理（包括供應商管理）和制造風險識別與降低這4大類任務。
AS6500中要求進行的4大類任務
由于供應商實施大量的研制與生產工作，許多交付和質量問題都是始于低層級供應商，而到了主承包商才顯現出來。因此，A6500不僅涉及了主承包商的內部制造管理，還包括了供應商的管理。標準中要求組織建立和維護供應商管理體系，評估供應商的能力，跟蹤和報告供應商的績效，以及識別和管理供應商風險。
2. 對制造成熟度管理的要求
AS6500特別強調使用制造成熟度（MRL）來衡量制造工藝和零部件的成熟度。制造成熟度管理已經成為美國國防工業中確定制造完備性、識別風險的普適方法。MRL通過評估技術和工業基礎、設計、成本和投資、物料、過程能力和控制、質量管理、設施、人員、制造管理這9個能力領域來確定，每個領域以矩陣形式列出目標準則，隨著項目在其壽命周期中的推進，這些準則反映了國防部和工業界對產品成熟程度不斷增加的期望值。
制造成熟度發展里程碑事件
為了配合制造成熟度工具的使用，使其與現有的制造和質量工作相結合，并且充分利用最佳制造
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