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項目管理論壇 | 中交一航局二公司運用國際化思維，提升境外項目管理水平

時間：2020-08-10　　 來源： 中交一航局二公司
公司2020年黨建會及工作會指出，項目管理是公司高質(zhì)量發(fā)展的根基。公司行政工作報告對加強項目管理工作進行了系統(tǒng)部署。為貫徹落實公司2020年黨建會及工作會精神，進一步落實“334”工程，提升項目管理水平，本年度特開設“項目管理論壇”專欄，交流共享優(yōu)秀項目管理經(jīng)驗。
改革開放以來，面對國際社會諸多先進技術、先進管理體系、先進理念等，很多企業(yè)提出了與國際接軌的口號，而改革開放至今已四十多年，我們與歐美發(fā)達國家在很多方面已完成所謂的接軌，甚至是形成了反超。當前，中國經(jīng)濟總量已躋身世界強國之列，我們走出去，更多的是利用我們幾十年發(fā)展造就的優(yōu)勢，融合當下世界不同發(fā)展程度的國家的現(xiàn)狀，探索一條合適的發(fā)展之路。國際化思維沒有嚴格定義，其內(nèi)涵有包容精神和學習精神，從我們二公司角度來說，國際化思維可以概括為深入分析國際市場、高效利用全球資源、推進屬地化進展三個方面。
一、深入分析國際市場
從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟雖然總體向好，但仍面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復動蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重挑戰(zhàn)；此外，石油等大宗商品價格下行增加了部分國家的財政壓力，基建投資與建設增長乏力。從國內(nèi)環(huán)境看，企業(yè)自身的生存發(fā)展需求、“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議等極大促進了國內(nèi)施工企業(yè)“出海”，很多海外地區(qū)出現(xiàn)中資施工企業(yè)扎堆的競爭局面，藍海變紅海。國際市場一直都是機遇與挑戰(zhàn)并存，企業(yè)要在海外持續(xù)生存，必然要吃透各類風險，站穩(wěn)后再發(fā)力。
1.風險分析
境外項目面臨的環(huán)境風險有政治風險、宏觀經(jīng)濟風險、法律風險、社會風險以及自然風險，面臨的實施層面的風險有征遷風險、設計風險、關系風險以及施工風險等等。
政治風險有戰(zhàn)爭和政局動蕩、政府腐敗、政策變化等，這種風險雖然概率不高，但一旦發(fā)生足以對項目造成重大影響。例如馬來西亞東鐵項目、巴拿馬四橋項目都是因政權更替，新任領導對前任很多決策重新啟動評估研究，導致方案調(diào)整和合同額削減。
宏觀經(jīng)濟風險有外匯管制、外賬、匯率波動等，有些國家匯出美元時要繳納高額稅費；有些國家外賬管理嚴格，項目上很多實際成本無法入賬，導致虛盈利，而國家又對企業(yè)盈利部分收取大比例的企業(yè)所得稅；有些國家匯率波動較大，投標時無法預測匯率變化，即便對美元計價的項目，因部分支出需使用當?shù)貛牛矔谝欢ǔ潭壬鲜艿接绊憽?/div>
法律風險主要體現(xiàn)在有些國家法律體系不健全，政策管理環(huán)境不透明。在工程項目實施過程中，時常發(fā)生諸如與業(yè)主的糾紛、與當政府部門的糾紛等情況，而此類糾紛的解決依賴于當?shù)氐姆桑绻搰狈ο嚓P規(guī)定，會給海外工程建設帶來“無法可依”的困境。除此之外，法律體系不完善也會導致工程項目遇到執(zhí)法方面的刁難。
社會風險主要有治安風險和文化沖突。有的國家治安環(huán)境較差，盜搶頻發(fā)，需要雇傭當?shù)匕脖９?4小時看護，在牙買加的線性工程中，僅安保公司一項費用可占到總合同額的1%-2%。文化沖突一是體現(xiàn)在現(xiàn)場中籍工人和當?shù)毓と说娜诤仙希求w現(xiàn)在當?shù)貒駥χ袊说恼w態(tài)度上，隨著海外市場的持續(xù)經(jīng)營，魚龍混雜的中國人帶出國門一些負面的東西造成了不好的影響。
自然風險有氣候條件、地質(zhì)情況等，例如拉美的颶風和長時間雨季，沙特的沙塵暴、高溫等，投標階段需要詳細考察，除了適當增加報價外，更應盡量在合同中加入相應索賠和免責條款，爭取有利的合同條件。
征遷風險是二公司多個海外項目經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷的一類問題，我們作為窗口單位的分包，無權左右總包合同的簽訂，但至少應體現(xiàn)在分包合同中，在資源投入的過程中也要拿捏好分寸，頂住業(yè)主的壓力。設計風險主要存在于總包對設計審批時間的可控性差，總包對設計團隊的控制力度不足，中國設計院對當?shù)貒O計規(guī)范不熟悉、對設計規(guī)范的背景吃不透等等。征遷和設計滯后，會造成生產(chǎn)組織的被動局面，比如線性工程中的間斷里程給地，只有填方?jīng)]有挖方的圖紙等等，再遇上不講理的業(yè)主，我們手中有地有圖紙卻難以形成經(jīng)濟性施工。
關系風險主要體現(xiàn)在合作伙伴，有些國家是賣方市場，專業(yè)分包全國就一兩家，這種不健康的市場環(huán)境使我們的風險大大增加。
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