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大范圍空域優(yōu)化中的多項(xiàng)目管理模式研究與實(shí)踐——以臨時(shí)航線(xiàn)調(diào)整為例

時(shí)間：2021-03-17　　 來(lái)源：《科技與創(chuàng)新》
來(lái)進(jìn)行，大幅節(jié)省職能部門(mén)的人員資源。從該背景看，項(xiàng)目又兼具強(qiáng)矩陣的一些特征。
圖2項(xiàng)目矩形組織結(jié)構(gòu)示意圖
3.3項(xiàng)目管理中的收益分析
3.3.1機(jī)動(dòng)靈活的人員構(gòu)成形式
全局性臨時(shí)航線(xiàn)調(diào)整屬于大范圍空域調(diào)整的一類(lèi)，無(wú)論是在國(guó)際上還是國(guó)內(nèi)出現(xiàn)該類(lèi)項(xiàng)目的概率不高。空域管理部門(mén)、空管單位從人力資源角度出發(fā)不會(huì)儲(chǔ)備過(guò)多的專(zhuān)業(yè)人員，當(dāng)面對(duì)此種情況時(shí)，需要通過(guò)更為科學(xué)的管理方法去合理分配人員和資源，從而在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目目標(biāo)。
本項(xiàng)目中，每個(gè)項(xiàng)目組的人員由地區(qū)空管局空域辦公室成員、各管制單位空域管理職能業(yè)務(wù)部門(mén)成員組成，由于每個(gè)項(xiàng)目難度不一，復(fù)雜的項(xiàng)目（如區(qū)域1）涉及4個(gè)內(nèi)部單位、2個(gè)外部單位，而簡(jiǎn)單的項(xiàng)目只涉及2個(gè)內(nèi)部單位，不涉及外部單位。因此在人員配備上可以進(jìn)行靈活配置，簡(jiǎn)單的項(xiàng)目可由兩三名人員完成，復(fù)雜的項(xiàng)目由六七名人員協(xié)同完成。一名工作人員可以同時(shí)參加多個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目組。所有熱點(diǎn)項(xiàng)目組定期向地區(qū)空管局空域辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目匯報(bào)，由該負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)控與管理。
3.3.2快速響應(yīng)的內(nèi)部溝通機(jī)制
每個(gè)熱點(diǎn)區(qū)項(xiàng)目組均包括所涉區(qū)域所在單位空域辦公室成員（至少一名）。在方案制訂過(guò)程中，該名成員一方面可以自行與待協(xié)調(diào)單位進(jìn)行溝通，制訂初步方案；另一方面，也可以與所涉區(qū)域的管制一線(xiàn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行即時(shí)聯(lián)系。不同的意見(jiàn)將整體反饋到該熱區(qū)規(guī)劃組中進(jìn)行精細(xì)化商議。由于空域調(diào)整涉及到安全因素，因此，任何空域調(diào)整的細(xì)節(jié)部分都可能出現(xiàn)不同的意見(jiàn)，項(xiàng)目組內(nèi)部存在不同意見(jiàn)時(shí)，將依然采用專(zhuān)家法進(jìn)行商議，在妥善考慮各方意見(jiàn)后再確定調(diào)整方案。
以目前的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)看，采用這種方式可以大幅縮短項(xiàng)目完成周期，避免了既往通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)議、異地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、人員訪(fǎng)談等相對(duì)耗時(shí)的工作流程。
3.3.3高效及時(shí)的外部溝通機(jī)制
空域調(diào)整，尤其是航線(xiàn)調(diào)整不免會(huì)涉及到本地區(qū)管制單位外的諸多外部單位，如圖2所示。每個(gè)熱點(diǎn)項(xiàng)目組在啟動(dòng)子項(xiàng)目前，就可以因地制宜地明確待協(xié)調(diào)單位。這些單位不僅包括其他空管單位，也可能涉及到各個(gè)地方機(jī)場(chǎng)（非民航空管提供管制服務(wù)，比如唐山、忻州等中小機(jī)場(chǎng)）及其委托的飛行程序設(shè)計(jì)單位。
項(xiàng)目組直接與上述單位進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通，也大幅度降低了以往協(xié)調(diào)周期過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，而且還達(dá)到了匯總各方意見(jiàn)的良好效果，所得到的臨時(shí)航線(xiàn)調(diào)整方案兼顧了空管、機(jī)場(chǎng)等多方利益，將在未來(lái)運(yùn)行中發(fā)揮更大的實(shí)際作用。
4.未來(lái)展望
大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)航已有近半年時(shí)間，周邊空域的配套調(diào)整方案留給整個(gè)航空業(yè)界較大的空間去進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化和理論創(chuàng)新。本文以空域優(yōu)化中極為重要的全局性臨時(shí)航線(xiàn)調(diào)整項(xiàng)目為研究對(duì)象，借鑒項(xiàng)目管理領(lǐng)域內(nèi)的多項(xiàng)目并行處理管理思想，采用構(gòu)建管理矩陣的方式來(lái)處理華北地區(qū)臨時(shí)航線(xiàn)調(diào)整項(xiàng)目，旨在為后續(xù)空域優(yōu)化工作或其他地區(qū)的大范圍空域調(diào)整提供一種工作思路。
作者：張進(jìn)，周航，李頌（民航華北空中交通管理局，北京100621）
 
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